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我乡,原隶属市某旗,1997年全建制划归XX市XX区,辖17个行政村,81个农业社,总人口1.5万人。由于历史的原因和受水的制约,种植结构单一,主要以种植大田作物玉米为主,农民增收步伐缓慢。近年来,XX乡紧紧抓住经济建设这个中心任务,狠抓队伍的教育和管理,不断创新工作思路,努力拓宽农民增收渠道,使全乡经济社会在短期内实现了跨越式的发展,农民生活水平显著提高。2004年,全乡完成工农牧业总产值3.84亿元,同比增长91%;财政收入突破1600万元,同比增长89%;农民人均纯收入达到3215元,同比增长30%。2005年截至7月底,全乡财政总收入完成3035万元,实现了历史新高。
一、抓教育,严管理,强化队伍素质
农村干部的素质高低,直接决定着农村经济社会的发展。该乡充分认识到只有拥有一支高素质的干部队伍,才能促进农村改革的深入,才能带领广大人民群众共同致富达小康,所以该乡始终把加强干部队伍的素质作为加快发展的基础,想办法提高干部队伍的综合素质。
一是抓好理论学习。坚持党员干部学习日制度,每周的星期五下午为规定的学习日,全体党员干部都要进行集中学习,通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等,加强党员干部的政治理论水平和法制意识,通过观看党员电教片及学习先进人物事迹,教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是抓实用技术培训。该乡经常聘请市、区农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训,鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训,积极组织党员干部带头利用电教设备,学习外地增收本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料致富经验。近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次,组织赴银川、山东、河北等地的种养殖示范基地观摩学习班5期。多渠道,多形式的培训,使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术,对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。
三是狠抓干部作风。在抓干部作风中,乡党委把党员领导干部包农促富作为实施”富民工程”、全面推进小康社会进程的着力点,结合”三个代表”教育和党员先进性教育,组织开展领导干部联系帮扶活动,先后制定了领导、党员干部联系户制度,明确帮带任务,实行不见成效不脱钩,通过这些活动的开展,帮助解决了一批基层群众生活中存在的急事难事和愁事,用实实在在的行动凝聚了民心,树立了党和政府的良好形象。近三年来帮扶100多户农民摆脱贫困,走上了致富之路。同时XX乡大力推行首问责任制,限时办结制,要求每位干部从一个电话、一句问候,一张笑脸做起,从群众不满意做起,做到群众满意为止,进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践,使群众切身感到转变作风给全乡带来的一派新气象。
二、定思路,调结构,开辟致富新路
为了帮助群众寻找到增收致富的路子,该乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习,深入田间地头与农民直接座谈,结合乡情确定了以种植葡萄、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。教育群众以市场为导向,以科技为支撑,解放思想,更新观念,改进经营方式,拓宽发展思路,挖掘生产潜力,同时动员广大党员干部在结构调整方面带好头,领好路,以典型示范带动群众共同致富,在全乡17个村中树立了近百名致富典型,并组织了”看典型、学先进”等参观活动,极大地调动了农民产业结构调整的积极性。与此同时切实加大科技培训力度,经常邀请市、区涉农部门专业技术人员,深入田间地头现场指导葡萄、枸杞栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术;包村干部、乡科技服务站的技术人员,蹲点入户与农民群众并肩作战,提供产前、产中、产后全方位服务,促进了种养殖结构的调整。通过成功的示范,实实在在给全乡农民起到典型引路,样板带动的功效。在致富样板的带动下,全乡种养结构调整步伐逐步加快,截至目前全乡葡萄种植面积达到1900多亩,紫花苜蓿2000多亩,小尾寒羊存栏达到10000多只,奶牛200多头,肉牛300多头,新建标准化棚圈500处,青贮氨化池48个。
为进一步拓宽农民增收渠道,在综合实力显著增强的同时,该乡进一步加大支农力度,一是制定利农惠农政策,对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。在市区两级补贴的基础上,乡里对葡萄种植户每亩补贴280元;建设日光温室每亩乡里补贴2000元;牧草种植每亩乡里补贴25元,极大的调动了农户产业调整的积极性;二是与各村签订结构调整责任状,制定乡、村干部激励约束机制。凡完成葡萄、日光温室80%任务的村,每超1亩分别奖励乡、村干部30元和300元。仅2005年新植葡萄744亩,补种480亩。三是推进牲畜良种化进程,继续实施以”自繁为主,外调为辅”的”牛羊良种”工程。根据村民的意愿,结合全乡实际,乡政府投资7万元从山东东营调白头杜泊种羊5只,对本地的小尾寒羊进行品种改良。同时投资18万元新建牛羊冷配基地一个。
三、办实事,解民忧,服务人民群众
该乡努力转变职能,切实为社会各项事业提供优质服务,促进各项事业健康快速发展。该乡高度重视各项基础设施的建设,努力为群众提供良好的生产和生活条件。2005年投资40万元完成了渡口村泵站改造,并解决了补水工程缺口资金60万元;投资40万元整修农田道路15公里;投资220万元的5000亩中低产田改造续建项目已接近尾声;同时又投资5万元落实农村改厕项目;投资70万元启动修建新红线村级公路。在努力加强基础设施建设的同时,切实为人民群众解难题办实事,针对农民贷款难问题,该积极协调金融部门,并为农民贷款提供保证金50万元,有效解决了农民贷款难问题;针对农民子弟上学难问题,党委、政府专门成立了大学生助学基金,目前已投入7万元扶助了93名贫困大学生;针对乡卫生院医疗设备简陋的问题,协调上级有关部门改善乡卫生院医疗条件的同时,党委、政府为卫生院匹配2万元,新购进了9万元的医疗设备,有效提高了乡卫生院的医疗条件;与党建指导员共同配合,协调上级有关部门,为本地农民开办驾驶员培训班,费用减免600元的同时党委、政府又为农民补贴100元,使农民既得了实惠,又掌握了技术;针对影响农村稳定的财务问题,乡党委、政府进一步修订《村务公开、民主理财、村账乡管实施方案》,健全完善了民主理财制度,财务公开制度、村帐乡管制度和定期集中记帐等相关制度,与此同时,成立专门的旧帐清理领导小组,对各村的遗留水费等旧帐进行彻底清理,并予以公开,让群众明白,干部清白,促进农村稳定;针对干群矛盾引发群众上访问题,乡党委、政府坚持早发现、早介入、早解决的原则,进行认真的调解,把矛盾化解在基层,切实维护了社会稳定。
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