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自2011年元月下旬以来,南昌市出现了明显的雨雪冰冻灾害天气,尤其是2月初的雨雪冰冻对我区造成了较大损失,使得我区有的大棚(房屋)倒塌,农作物、生产资料受损。在区委、区政府的领导下,区民政局动员全区民政系统上下,积极投入到抗寒救灾的行动中,全力做好了青云谱区的抗寒救灾工作。
一是加强部门协调,调度有方。针对此次冰冻雨雪灾情,区民政局在1月下旬及时启动了青云谱区救灾应急预案,根据应急预案的要求,区民政局大部分工作人员放弃了春节休假,全力以赴坚守抗寒救灾的工作岗位。在工作中,区民政局积极加强了与各部门、单位的协调联动,在与财政、卫生、城建、房管等部门的横向联系上,实行了定期联系制;在与各街道、社区、辖区大型国有企业的纵向沟通上,建立了灾情日报制。确保了全区横向到边、纵向到底的灾情报告网络的全面覆盖,保证了政府对灾情干预做到及时发现,及时处置,并及时下拨了救灾资金和对困难群众的生活保障补助资金。
二是规范救灾程序,实施有序。为全面贯彻落实省政府提出的“九保一平安”的措施,我区进一步规范了救灾款物的管理。全区上下统一思想,明确了救灾工作就是“民生工程”的重要组成部分,救灾资金是灾民的“救命钱”。在工作中,区民政局进一步严格规范了救灾制度、流程,确保救灾工作实施有序。制定出台了《关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》、《关于做好2011年春节走访慰问城乡低保和优抚对象工作的通知》、《关于切实做好雨雪和低温冰冻灾害核报工作的紧急通知》、《青云谱区救灾救济款物使用管理办法》了等一系列针对做好抗寒救灾工作的文件,按照上级要求建立好救灾资金拨付的“绿色通道”,减少了拨付环节,加快了拨付进度。同时,明确规定要做到专款(专物)专用,并要求各街道、镇抓好落实。区民政局与区财政等部门还不定期到基层去督查,确保相关资金运营的安全,能够及时地发放到灾民和困难群众的手中。在发放救灾款物时,我区严格遵循了救灾款物使用和发放公开、公平、公正的原则,做到了专人负责、专帐管理、手续完备、帐目清楚,发放对象、分配方案和发放程序公开,重点保证了重受灾户的救助。
三是启动救灾机制,干预有力。“灾情就是命令”。在受灾之后,区民政局根据救灾应急机制要求,在人员安排上,成立了专门救灾应急小组,随时处置、应对可能发生的灾情,并建立了民政系统内的区、街道、居三级抗寒救灾24小时值班制度,明确专门的值班人员以及带班负责同志,确保24小时人员在岗,信息畅通;在资金、物资筹措上,协调区财政局调拨了10万元能够随时供应的救灾物品,以备不时之需。
在主动干预上,区民政局在1月下旬,调拨了资金86.47万元对5287户困难户走访慰问(每户160元),给农村低保户发放了价值3万元的米和食用油。同时在区领导带领下区民政局与区组织部、工会等部门一道,对全区100多户特困户进行走访,发放了慰问品5万多元。同时根据天气的恶化情况,区民政局及时加强救助工作力度,由以往低保户慰问款60%的的发放,提高到今年的100%的发放,保证了全区所有低保户都能得到政府的再资助。
根据省市文件,区民政局在2月初及时下发了城乡低保对象煤贴、水价补贴28.9万元、一次性物价补贴23.2万元、液化气价格补贴19.128万元、一次性生活补贴22.53万元、3个月的临时生活补贴44.352万元。此外,我们还针对困难户受灾等特殊情况,给低保户每个常补对象增加20元,非常补对象增加10元的抗寒救灾生活困难补贴11.265万元。在工作中,除对重灾户发放了8万元外,我区另外增拨了2.5万元,上述资金已及时发放到救助对象手中。
四是实施靠前行动,救助有情“冰雪无情,人有情”在几十年一遇的冰雪灾害面前,区民政局实施了靠前救助行动,温情救助,使处在灾害困境中的群众送来了人间的真情。在工作中,区民政局做到负责同志接到灾情报告第一时间赶赴现场核灾,及时处置,及时救助。为此,全局筹备了230床棉被,5万多元的油和大米等物品,同时,还与省市部门联系,准备更多的救灾物资。在工作中深入基层指导各村(居)委会上门上户询问困难户生活情况,做到每天一报。
如2011年2月2日凌晨2点,深圳农产品批发市场一蔬菜大棚遭遇大雪的重压,不慎坍塌,区民政局干部职工均在第一时间到达事故现场,参加救援抗灾。2011年1月30日,徐家坊街道南关口社区一居民区发生火灾,烧毁房屋多间,区民政局工作人员在冒着凛冽的寒风,趟着刺骨的冰水,多次冒着生命危险深入到火灾现场进行勘察,评估灾情,安置受灾群众。整天粒米未食、滴水未进的他们却首先想到的是灾民的午饭和生活安排,并以最快的速度将棉被和慰问金送到受灾户手中,为他们解决了燃眉之急。
在工作中,区民政局还积极动员社会各界参与到对受灾群众的救助工作中来,2月1日,太平人寿江西分公司为我区部分患大病的特困群众捐款购置了一批价值10000多元的慰问品,将米、油等生活必需品以及慰问金一起送到青云谱区患病特困群众的手中,江铃公司向我区慈善会捐赠了一批衣物,发放到了急需的群众家中。这此捐赠都及时为受灾群众献上一份温暖和爱心。
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