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今年7、8月份,通化县遭遇有史以来的特大暴雨袭击,强降雨诱发境内大面积暴发泥石流、山体滑坡、崩塌等地质灾害。面对严重的自然灾害,通化县国土资源局党委书记、局长带领全局党员干部缜密排查,科学预警,抗洪抢险,创造了一个个抗灾抢险的奇迹:成功预报预警了长青、四棚等地发生的大型泥石流地质灾害5次,疏散撤离受灾害威胁群众5164人次,避免人员伤亡1263人,挽回经济损失860余万元,并在保卫蝲蛄河大堤的抗洪抢险中带领全局干部日筑堤30延长米,使通—沈高速公路快大茂段引桥免遭冲毁。大灾大难面前展现了一个基层国土带头人可爱、可敬、英勇可敬的卫士情怀,谱写了对党和人民无限忠诚和热爱的动人篇章。
一、未雨绸缪,科学防灾显身手
进入6月中旬,程绍峰带领局专业人员根据《通化县地质灾害防治规划》,结合县气象部门的统计、预测数据和全县地质灾害发育区的分布情况,研究制定了《通化县2010年地质灾害防治方案》、《通化县突发性地质灾害应急预案》,并报县政府实施。按照方案,从6月下旬开始,他积极组织技术科、乡镇国土资源中心所同志深入全县15个乡镇开展了大规模地质灾害排查、巡查,调查村屯、居民点200多个,矿山尾矿库9个,发放防灾避险明白卡500余份,发放宣传单3000余份,张贴发放防灾避险宣传画册250份,埋设防灾警示牌50余块。收集了防灾避灾的第一手资料,把防灾避险的科普知识宣传到受地质灾害威胁的群众之中。
为了加强对全县地质灾害的监测,进一步明确县乡村三级防灾责任人和重点隐患点的监测责任人。通过对全县境内的地质灾害隐患点的巡查,建立了以乡镇长为主要责任人,村书记、主任、治保骨干为成员的群测群防体系。这一体系的建立,在今年的防灾避灾中发挥了重大作用。
进入7月下旬,通化地区连降大雨,县城北部六乡镇河水暴涨,山洪不断,随时可诱发泥石流、山体滑坡和崩塌等地质灾害。面对严峻局势,程绍峰同志立即组织召开了全系统抗洪防灾紧急会议,成立了由他任组长的局抗洪防灾工作领导小组。同时,他调动全局力量开展了全县第二轮地质灾害隐患紧急排查,增加了防灾联络员和监测员,对重点地段安排专人24小时监测,并向15个乡镇党委政府发布了地质灾害预警,要求各乡镇对地质灾害隐患点和易发区的村民,一有较大雨情立即实施转移避灾。
7月26日,快大茂国土所在地质灾害巡查中发现,县城周边一处山坡堆积的碎石发生坍塌,一处山坡土体发生明显位移,挤压房屋变形。程绍峰立即协调城建、社区组织对受威胁的5户居民16人实施了转移避灾。30日,县局接到省国土资源厅和省气象局发布的暴雨蓝色预警和地质灾害预警,程局长立即组织专业技术人员分析了形势,对光华、四棚、二密等易发生泥石流、滑坡和崩塌地质灾害的九乡镇进行布防,及时向各乡镇党委书记、乡镇长和国土资源中心所长发布了地质灾害预警。在接到预警后,光华镇政府立即组织镇领导、包村干部和光华国土所工作人员深入到地质灾害重点隐患点长青村,对长青村237户827名村民进行紧急撤离避险。在组织四棚乡水库西山村民撤离时,发生泥石流的迹象已显现出来,但仍有一部分村民心存侥幸不肯撤离。程局长和乡政府领导果断做出强制撤离决定,就在他们撤出不久,泥石流轰然而下,顷刻间,四间砖房成了一片废墟。而此时,受泥石流灾害威胁的57人已全部安全撤离至学校避灾。
几乎与此同时,光华镇长青村特大型泥石流暴发,从对面山以上呼啸而下的泥石流以迅雷不及掩耳之势冲向山下。泥石流前端的堆积物高达十几米,携带的巨砾重达40多吨。瞬间,山下5处民房淹没于泥砾之中,2名私自下山返回转移耕牛的村民遇难。灾后,省厅两名专家在考查完现场后,无不惊叹道:“这次发生的泥石流,如果不及时转移了村民,别说遇难两人,就算能生还两人也是奇迹了!”
7月31日,暴雨继续肆虐通化县,降雨量达到通化县有文字记载的最高峰,部分乡镇发生了比较严重的地质灾害。程局长立即安排局领导班子成员分三组分别下到全县北片、南片和县城周边查看地灾险情,部署防灾工作。他亲自带队查看了县城周边5户出现滑坡险情的住户,并安排专人死看死守,决不允许住户返流;接着又立即赶往吉恩镍业、新安镍矿两户矿山企业的三处尾矿坝进行巡查,安排企业24小时进行巡查,发现险情及时报告。班子成员分别带队对金斗乡、三棵榆树镇和七道沟铁矿、二密铜矿和双岭铁矿等易发生地质灾害地段进行了全面巡查。由于通往光华镇、四棚乡的公路此时已被大水冲毁,通讯全部中断,无法进一步了解地质灾害灾情,他心急如焚,立即安排局技术科和国土资源中心所工作人员徒步进入灾区,使他及时掌握了灾害情况,并及时进行防灾安排部署。
截止到8月29日,全县共发生泥石流和滑坡等地质灾害28处,其中大型泥石流3处,中小型泥石流和滑坡25处。由于采取了有效地预警和防治措施,使全县地质灾害的损失降到了最低点。
二、力战洪魔,身先士卒当先锋
7月31日晚10点,程绍峰在开完全县防汛工作部署会后,马上回到局里紧急召开了全系统防汛抗洪救灾、防灾工作会议,对全系统抗洪救灾、防治地质灾害工作再次进行了周密的安排部署。
8月1日早晨,一夜未合眼的他,立即带领全局抗洪抢险队40名同志奔赴决口的蝲蛄河大堤。此时,蝲蛄河大堤已决口100多米,洪水直接威胁着县城供电的66KV变电所和通沈高速公路的安全。程局长主动请缨,承担了高速公路路基下最危险地段的筑堤任务。此处水深流急,洪流肆意吞噬着脆弱的堤岸,如不及时加固修复,高速路引桥将不保。面对一不小心就有被洪水卷走的危险,程局长身先士卒,带领局党员干部冲在最前头。为了使大堤更加坚固,他站在一人多深的河水边,冒着随时可能被洪水冲走的危险,一面手扶木桩一面指挥着挖掘机打桩。在他的感召下,刘小明等5名党员干部不顾个人安危跳入1人多深的洪水中扶桩打桩。
在修堤装运沙袋过程中,程局长拖着患有严重腰椎间盘突出的身体,和全局干部职工一起头顶烈日,挥汗如雨,始终战斗在抗洪第一线。一天下来,他脸上、手臂上全都晒暴了皮。经过炎炎烈日和滚滚洪水的洗礼,他带领全局干部职工连续奋战10多个小时,重新筑起了30多米长4米多高堤坝,成功化解了高速公路引桥的险情。
三、灾后重建,俯首甘为孺子牛
8月2日早6点,当得知光华镇部分路段已通车时,程绍峰立即带领相关人员从白山市绕道进入光华镇,又步行3公里到地质灾害特别严重的长青村进行实地调查,查看灾情。在灾害现场,他与光华镇党委书记研究了防灾和人员转移措施,防止再次发生泥石流造成人员伤亡,并帮助光华镇政府确定了临时安置点位置,要求镇政府安排专人对长青村灾害点实行24小时监测。同时安排分管同志做好灾情调查和灾害治理立项工作,力争使灾害治理工作尽快启动,尽快实施。回局后,程局长立即将全县地质灾害情况向市局和省厅进行了汇报。省厅、市局对通化县地质灾害情况高度重视,市局领导、省厅地质环境处工作人员、专家和省国土资源厅刘保威厅长先后对灾情进行了视察,对通化县地质灾害防治工作取得的成绩给予充分肯定。
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