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*****地处祖国的××××,是我国××××××,有国家一级口岸××××,在国家安全和社会稳定的战略格局中,具有十分重要的地位。××××银行××分行成立于××××年××月,十几年来××分行始终把保卫工作摆到重要议事日程,突出人本管理,做到全行上下齐抓共管,以培养合格保卫队伍为主体,以“三防结合”(人防、物防、技防)为载体,以全员共同参与为前提“三位一体”的安全防范体系。尤其是近3年来,紧紧围绕建设良好公司治理机制和“效益、质量、风险”三个方面的总体要求,加强思想教育,按照“从严治行”的要求,以防案为中心,以落实各项规章制度为重点,加大检查力度,确保按章操作,有效防止各类案件和事故的发生。实现了连续十年安全无事故,为我行各项业务的健康、稳步发展起到了保驾护航的作用。××××年在××分行保卫处的检查评比中,我行取得了99.2的高分,在××7个兄弟行中我行排列第一。
一、转变观念、加强领导是关键
要做好银行的保卫工作,领导观念上的转变是关键。对于安全保卫工作,分行历届党委(党组)都是非常重视,特别是现届党委更有其独到的见解:保卫工作不是中心影响中心;不是效益影响效益,不是窗口影响形象。正是在这种理念的指导下,××分行党委将安全保卫工作作为经营目标管理的一项重要内容,工作中始终坚持一手抓业务发展,一手抓安全防范,在“谁主管,谁负责,一把手负总责”的原则下,一级抓一级,坚持做到“三抓”、“三落实”,即:抓队伍建设,抓制度建设,抓硬件建设,做到人员落实,措施落实,考核落实,并在人力、物力、财力等方面为安全保卫工作开“绿灯”。每年年初行长都要与各部门、网点签订《综合治理、消防、“三防一保”目标责任书》,将安全防范工作落实到各个部门、网点和个人,形成一级抓一级,人人有责,真正做到了纵向到底,横向到边的责任制格局,把安全保卫工作纳入全行考核目标之中,做到同布署、同检查、同总结、同奖惩,实行“三防一保”一票否决制,使安全保卫工作有了坚强的后盾。
二、狠抓规章制度建设、加大检查监督力度是保证
规章制度是加强安全防范工作的重要保证,强化规范管理是保卫部门消除隐患的一项行之有效的措施。前几年,行里只是做到上级有制度就执行,甚至有的同志认为有些制度是多余的,执行制度多是被动,为了改变这种局面,近3年来,分行结合实际,注重在工作中有针对性地不断修改、补充、完善各项规章制度。对上级下发的制度坚决执行,对上级下发的制度结合我行实际能够加以完善的加以完善和具体,对于上级行没有的制度结合实际重新制定。先后完善并下发了《××银行××分行金库守卫操作规程》、《××分行押运工作操作规程》、《××分行营业网点通勤门管理规定》、《××分行枪支弹药保管使用操作办法》,使安全保卫工作有章可循;结合全行各网点实际,绘制了《××*银行××分行安全保卫规范警戒示意图》,对运钞车的停位、押运人员的站位、着装进行详细的要求和规定。制定和完善了《××分行非营业期间进入办公楼规定》《防抢劫预案》、《守库应急预案》、《消防应急预案》、《押运应急预案》等10几项“规定”和“预案”,××年××月××日组织了建行以来首次“防抢劫预案”演练和“防毒气弹预案”演练,提高了从业人员的防范突发事件的快速应变能力。
为使安全保卫工作制度深入人心,成为员工的自觉行为,从源头上杜绝有章不循,违规操作现象,确保各项安全保卫规章制度真正落实到日常工作的每一个环节,不给犯罪分子以可乘之机。分行一改往年检查方法简单、形式单一,甚至是走过场的检查方法,不仅定期和不定期的明查,还于××年全辖率先实行了暗查制度,把检查重点放在押运、守库、营业网点安全管理上,主要检查具体操作的合规性。坚持保证每月对网点检查不少于2次,发现问题当场填写整改通知书,提出整改意见和规定整改措施及时间。每季度行领导亲自带队,由相关部门组成联合检查组进行拉网式检查,把问题和隐患消灭在萌芽状态中。使我行保卫工作最薄弱的环节得到了明显改变和加强。
加大对违规责任人的处理力度,改变以往对违规责任人的处理就轻不就重的现象。×××年元月,我行营业部因大门检修,行里为了保证安全,特别下发文件,安排人员24小时值班并提出了具体要求,但营业部在一个星期六下班后,没有将通勤门锁上,行政值班人员又没有按时到岗,行领导在检查时发现后,立即召集有关部门赶到现场,现场办公处理,最后经党委研究决定:撤消营业部两位主任,对当日值班等有关人员分别进行了经济处罚和通报批评,使违规当事人和有关责任人真正在思想上有所触动、在个人利益上有所触动,教育了广大员工。3年来,因违反安全保卫规章制度受到撤职处分2人、记过、警告处分3人、经济处罚20多人次、通报批评40余人次。
节假日是犯罪分子作案的重要时节,也是员工思想最容易松懈的时候,督促员工履行职责,确保节假日的安全显得特别重要。分行行长,主管保卫工作的行领导,每逢节假日都要带领保卫干部下到网点检查安全工作,并在节假日期间亲自带班。为了使安全保卫工作落实到实处,分行重点抓了《金库安全监督检查登记簿》、《押运安全监督登记簿》、《枪支管理交接使用登记簿》等十几种登记薄的登记,要求天天有登记,一目了然,有了问题可及时发现及时改正,使安全保卫工作既有章可循又落到了实处。
三、狠抓队伍建设,强化全员安全意识是根本
建设一支纪律严、作风硬、技术精的保卫队伍,是银行实现防事故保安全的根本保证。为此,分行党委近3年把加强保卫干部队伍建设作为一项基础性工作常抓不懈。
一是努力抓好保卫干部思想建设工作。以往保卫干部存在思想上的误区,认为保卫工作不是行里重要部门,只要坚持按时上下班,不出问题就行,导致工作上散漫、作风拖拉,在几次上级行检查中留下不好的印象。为贯彻总行党委关于“保卫队伍要加强思想工作和思想建设”的指示精神,全面提高队伍素质,切实加强保卫队伍管理,以适应新形势和新任务的要求。分行保卫部每周三下午确定理论学习日,学习党和国家的有关方针政策,上级行的各项安保制度,自始至终坚持不断。特别是通过2001年4月1日开始至7月30日在全辖保卫队伍中深入开展以“坚定理想信念,严格作风纪律,强化职业道德,提高业务技能”为主要内容的素质教育和2002年6月25日开始至8月25日,认真开展警示教育活动,进一步增强了全体保卫人员遵纪守法、爱岗敬业的自觉性,使保卫干部的思想政治素质,业务技能和管理水平有明显提高,工作作风和队伍形象有较大改变。从而对我行安全保卫工作不断向更高层次发展奠定了良好基础。二是强化保卫人员的技能训练,提高实践能力。为了使保卫人员更加掌握枪支使用知识,分行特聘请了市公安局专业人员,对我行保卫人员进行枪支使用、分解结合、维护保养等知识的培训,让保卫人员了解和熟悉手中武器的使用。每年组织保卫人员进行实弹打靶比赛。每年组织全行人员到州消防中队接受防火知识教育,提高防火应变能力。在押运工作中,要求保卫人员在押运过程中做到动作规范、形象威严、观察严谨、反应敏捷、处理迅速、确保平安。高素质的保卫队伍,营造了安全稳定的经营环境。
三是抓好对保卫人员的考核工作,从严管理。由于保卫人员多,且有临时工守库,有的夜间值班,白天休息,有的白天上班夜间不知在那交友,为了加强管理2001年建立了家庭、社会、单位三位一体的思想政治工作网,对保卫人员实行“全天候”管理,坚持每月抽1——2名保卫干部进行一次家访、走访制度,走访对象为:配偶、亲属、街道居民委员会及派出所,了解掌握保卫守押员考核档案,对保卫人员一年两次全面考核。
四是针对以往部分员工片面认为,安全保卫工作是领导的事,是保卫部门的事,讲起来重要,做起来可要可不要,因而带来安全意识淡漠,安全思想松懈,工作力不从心的被动局面,分行党委近3年在全体员工中始终把“安全工作责任重于天”、“安全无小事”、“宁可千日无事,不可一日无防”“小事当成大事抓,无事当成有事抓”的思想,贯穿于安全保卫工作中去。在实际工作中,利用“讲”和“看”来教育员工。
“讲”就是定期或不定期进行“三防一保”教育,利用系统内、系统外的典型材料开展讲评教育,对发生的重大事故和案例材料开展大讨论,从中吸取教训。每年不少于2次“三防一保”教育课,让全体员工明确安全无岗位而不涉及,无工种而不渗透。
“看”就是组织员工观看案例录像片,紧绷防事故保安全这根弦,做到警钟常鸣。组织全体员工观看××银行陕西分行摄制的《危急时刻》反抢劫演练教育片,通过教育和学习,强化了员工的安全意识,让全行员工从中懂得安全保卫工作的重要性,实现了安全防范意识的大提高。
四、强化技术防范是基础
在实际工作中,分行提出了“人防是根本,物防是基础,技防是保障”的安全防范思想,始终做到“三防”的有效结合,在注重增强全员安全防范意识、落实岗位职责、完善各项制度的同时,还注重加大对物防、技防的投入。近3年来,我行党委在经费十分紧张,工资难保的情况下,坚持对“三防一保”进行投入,行党委认为“再穷不能穷保卫”,“花小钱保大钱”,先后对行里设施进行了资金投入和改造。
首先,对流动金库——运钞车进行了更新换代。全辖××部运钞车全部为全封闭防弹运钞车,提高了运钞环节的安全。
其次,对营业场所进行了彻底的改造。全辖××个营业网点全部安装了防弹玻璃,统一安装了防护性极强的制式防护门,使全辖所有营业网点全部达到总行和公安部门要求的防护标准。
第三,2001年9月,按规定对辖区两个金库及守库值班室进行了改造,在金库内安装了电动提升机,既保证了金库的安全又减轻了员工的劳动强度;对守库值班室进行了改造,使值班室与复点室分离,既保证了安全又改善了值班人员的值班条件。
第四,加强物防的同时,注重搞好技术含量高的技防设施建设。在江泽民主席“责任重于泰山”的指示下,分行对办公大楼的消防系统进行了彻底改造,消防报警系统技术在××处于领先地位。2001年底全辖*×个营业网点及两座金库安装了功能较先进的电视监控系统,使技防上了一个新台阶。
据不完全统计,分行近3年来在物防和技防上共投入了730多万元的资金,从而为分行安全保卫工作打下坚实的基础。
多年来,××分行保卫工作在区分行保卫处的正确指导下,在×分行党委的直接领导下,在全行员工的共同努力下,做了大量的工作,取得了连续十几年无事故的好成绩,但今后的工作还很艰巨,我们将以求真务实和态度,百尺竿头,更进一步,为×××行事业发展做出更大的贡献。
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