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　　袁素琴同志自1998年担任淮北市中级人民法院党组书记、院长以来，团结党组一班人，带领全体干警，围绕大局，扎实工作，努力拼搏，锐意进取，积极探索新时期加强和改进法院工作的方法和途径、法院管理方法，带出了一支政治坚定、作风优良、素质过硬、纪律严明的法官队伍，案件质量、效率逐年提高。袁素琴院长为淮北中院的改革、发展做出了卓越的贡献。淮北中院2001、2003年两次荣立集体二等功、2004年被安徽省人事厅、安徽省高院联合授予全省法院系统先进集体称号，连续多年被淮北市委评为岗位目标考核优秀单位、市级文明单位，有6个内设机构获得省部级奖励，3名干警被评为市级劳模，4名干警荣立二等功，17人荣立三等功，仅2003年、2004年就在安徽省高级法院组织的各项评比中获得14项奖励，袁素琴院长2001年光荣当选为淮北市委委员、2003年荣立个人二等功一次、2004年被淮北市委评为优秀党务工作者。
　　一、紧紧围绕“公正与效率”，积极推进审判方式改革本文转载自www.sjclw.net事迹材料网
　　担任院长以来，袁素琴同志带领党组一班人，在审判管理上勇于探索，积极创新，在广泛调研、充分论证的基础上，采取了一系列独具特色的开创性改革措施，这些改革措施符合审判工作规律，在全省法院、乃至于全国法院都处于领先地位，促进了“公正与效率”目标的实现。
　　一是建立以岗位目标管理为核心的法官业绩考评体系。将收结案总数、判决率、调解率、撤诉率、改判发回率、再审改判率、案件差错率、裁判文书差错率等多项量化指标纳入岗位目标考核，把案件质量与效率的提高、司法为民举措的落实、审判的法律效果与社会效果的统一，和法官考评有机结合，探索出了一条法官业绩考核与培养、选拔、使用相结合的科学途径，真正体现了法官在法院中的核心地位。
　　二是坚持司法为民理念，通过诉讼指导和风险提示、司法救助和法律援助等制度的落实，特别是结合本地实际，采取案件审结后回访当事人；积极作好司法建议工作、延伸办案的社会效果；选择典型案件到案发地现场开庭，到远离市区、交通不便的乡镇“送法下乡”，为人民群众解决土地流转、劳务工资、房屋拆迁热点问题提供诉讼指导等一系列独具特色的司法为民举措，为人民群众减轻了诉累，提供了优质高效的司法服务。
　　三是明确院长、庭长、审判长、合议庭其他成员的职责及其相互关系，将审委会工作重点逐步由讨论案件向决定审判工作重大问题和带有普遍意义审判问题转移，真正做到在个案上还权于合议庭，实现“审判合一”，在全局上统一标准，合理地配置了审判资源。
　　四是在全省法院率先实施大立案，实行严格的“立审分立”，利用局域网对案件审判流程进行全程动态跟踪，随时掌握案件办理进度，对审判的各个环节分解、细化，并责任到人，通过切实执行临近审限催办、院长督办和逾期通报制度，严把案件发回关、审限延长关，确保审判工作高效有序进行，缩短了办案周期，提高了诉讼效率，杜绝了超审限案件的发生。
　　五是建立通报制度，按季度编发审判信息，向全院通报再审案件、上诉案件、检察机关抗诉案件、上级法院发回重审案件、改判案件等多达19项工作内容，督促全体干警自我加压，不断增强工作责任心，时刻警醒自己，切实提高工作质量。
　　六是建立统一领导、统一管理、统一协调的执行工作新体制，实行执行实施权、裁决权分权制衡，建立执行情况通报、换人执行、执行日记附卷等制度，推进了执行工作的规范化、制度化建设，促进了“执行难”问题的解决。
　　七是在裁判文书管理方面，建立统一备案、随机抽查、质量责任、评选和展示制度，这些制度的切实贯彻，促使法官自觉加强司法能力建设，不断增强裁判文书的说理性，从而推动了案件质量的全面提高。
　　八是成立司法鉴定管理中心，专门负责案件审理(执行)过程中的委托鉴定、审计、评估、拍卖，组织法医学鉴定等事宜，建立法官与评估、拍卖、鉴定等中介组织的隔离带。一系列切实可行、符合审判工作规律改革措施的出台，推进了淮北中院的制度建设，规范了司法管理工作，案件质量和效率也不断提高，2004年案件的发回重审率、改判率、再审改判率比1998年分别降低17％、21％和19％，案件审理周期平均缩短20天左右。
　　二、积极稳妥地推进法官队伍职业化建设，带出了一支高素质的法官队伍审判工作是中心，队伍建设是关键。袁素琴同志担任院长以来，始终把队伍建设放在工作的首要位置，按照“为民、务实、清廉”的要求，积极、稳妥地推进法官队伍职业化建设，促进了队伍素质的全面提高，为审判工作的开展提供了良好的人才基础和智力保障。
　　一是把加强思想政治工作做活做实。每年都针对队伍思想、作风、纪律情况，开展一次主题教育活动，教育和引导干警树立正确的世界观、权力观、利益观，不断强化大局意识、宗旨意识和责任意识，在审判工作中，时刻注意化解矛盾，耐心地做好服判息诉工作，努力追求审判的法律效果与社会效果有机统一。1998年以来，淮北中院没有因为案件处理不当而引发一起不稳定事件，得到了当地党委、人大的充分肯定，2004年被淮北市委评为信访工作先进集体。充分发挥机关党委、工、青、妇等群团组织的作用，坚持以各种活动为载体，提高干警参与的主动性、自觉性；以正面激励为动力，提高思想政治教育的针对性、实效性，大力弘扬正气，凝聚人心，激发人力，积极打造“以人为本，以院为家，勇于开拓，勇争一流”的淮北中院精神。近三年，在淮北市组织的各项活动中，淮北中院获得了三十多项集体荣誉，该院法官以严明的纪律、良好的精神风貌、昂扬的锐气赢得了淮北社会各界的广泛好评。
　　二是积极推进法官业务建设。早在2001年，就在全市法院组织开展了“天天自学一小时”活动，并克服经费困难，购置了十余万元的图书资料，创造了必要的学习条件。鼓励、支持干警参加最高法院、省法院组织的各项专业培训，98年以来，淮北中院平均每一名干警每一年参加上级法院组织的培训达1．3次，位居全省前列。支持干警参加学历教育，特别是采取切实有效的措施，支持工作能力强、业务素质高、工作作风正派的同志参加研究生学习。目前淮北中院116名在职干警中，具有大学本科学历的有89人，12人已经取得硕士学位，1人硕士学位在读，2004年又有4人通过全国法律硕士统一考试，三年来有10名法官通过司法考试，拥有硕士学位和通过司法考试的法官数量位居全省中级法院前列。注重岗位练兵和技能竞赛，年年都有针对性地开展庭审观摩、办案能手评比、法律文书评比等业务竞赛活动，切实提高审判人员的实际工作能力，坚持以每年一届的全国法院学术讨论会为契机，组织法官围绕审判活动中的热点、难点问题有针对性地开展调研，并通过每月开展一期“法官论坛”活动，每季度出版一期《淮北审判》专刊，推动法官思维思辨能力，适用法律能力和语言表达能力的全面提高。良好的学习意识及有效的学习措施，使法官的业务素质明显提高，2001年以来，淮北中院共有50余篇学术论文或裁判文书获得市级以上奖励，1篇论文获得首届全国青少年犯罪理论研讨会一等奖，1份裁判文书获得全国法院民商事裁判文书评比三等奖，在全国法院近三届学术讨论会上，淮北中院有5篇论文分获二、三等奖，位居全省前列，在近三届全省法院的学术讨论会上，淮北中院有21篇论文分别获得一、二、三等奖，连续三年获得组织奖。同时，淮北中院有两名法官被聘任为国家法官学院兼职教师。2004年，淮北中院被淮北市委确定为“创建学习型机关试点单位”。
　　三是严格管理，严格要求，切实强化廉政建设。每年都与分管副院长、业务庭室负责人、基层法院院长层层签订党风廉政建设目标责任书，全面落实党风廉政责任制，特别是结合法院系统工作特点以及当地社会生活实际，制订了淮北法院系统“八条禁令”，并将“八条禁令”的内容制作成便携式卡片，发给每一个干警，中院六名班子成员牵头组成“八条禁令”落实情况督查小组，每周轮流值日对“八条禁令”的落实情况进行督促检查，并编发督查简报，向全院通报督查情况，推进了队伍的作风建设和廉政建设，98年以来淮北中院没有一件违法违纪案件发生，没有一人因为违法办案而被追究责任。本文转载自www.sjclw.net事迹材料网
　　四是积极探索适合法院工作特点的干部选拔任用机制。严把“进人关”，对具有硕士以上学位的人员，敞开大门，直接引进；对其他人员，除政策有明确规定外，坚持“凡进必考”。优化用人机制，2000年、2003年两次进行大范围的竞争上岗，坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，通过竞争演讲、群众测评、党组研究、组织任命等程序，一批政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的优秀法官走上中层领导岗位。同时，提拔了8名正处级审判员、12名副处级审判员、63名正科级、副科级审判员，法官的职级待遇问题得到了较好的落实，“从优待警”政策得到了充分体现。新任业务庭室的负责人，全部具有本科以上学历和学士以上学位，其中9人为硕士研究生，平均年龄为36．5岁，最年轻的中层正职年龄仅28岁，两名优秀年轻干部被破格提拔为正科级。通过能者上、庸者下竞争机制的建立，盘活了队伍，优化了管理，极大地调动了干警工作的积极性、主动性，法院工作的发展充满了生机和活力。“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”，这是安徽省高级法院院长周溯对淮北中院人才队伍建设所给予的高度评价。2004年，淮北中院被淮北市委评为“全市人才工作先进单位”。
　　袁素琴院长积极推进法院基础建设，积极与政府财政部门协调，争取资金支持，使淮北中院的物质装备得到极大地改善。目前，淮北中院用于办案的车辆由1998年的5辆增加到现在的18辆，办公电脑由1998年的3台，增加到现在的85台，基本上做到了法官人手一台电脑，并建立了内部局域网，建立了专门的因特网阅览室，院办公办案的科技含量和自动化水平大幅度提高，特别是投资5000万元兴建的总面积为16000平方米的新审判办公大楼拔地而起，即将竣工投入使用，这是一座在淮北市真正能够称得上智能化、自动化的办公大楼。
　　三、坚持以身作则、率先垂范、模范地履行岗位职责
　　担任院长以来，袁素琴同志时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，工作十分敬业，长期坚持带病工作，始终坚持在工作上高标准，生活上严要求，视事业为生命，模范地履行了岗位职责。
　　2003年12月，袁素琴院长因为患病导致左腿浮肿，有一个多月的时间不能正常行走，几乎是拖着一条腿坚持工作，没有请过一天假，耽误一天工作。2004年12月中旬的一天晚上，袁素琴院长带领“八条禁令”督查组值班，晚上八点多下楼检查车辆时，因为高血压晕倒，从楼梯上摔了下来，膝盖、小腿多处摔破。同志们都劝她要休息几天，到医院进行一次身体的全面检查，住院观察几天，但被她婉言谢绝。第二天，袁素琴院长一如既往地按时出现在办公室。
　　袁素琴院长作风民主，模范地执行民主集中制原则，对于院内的重大工作，重要决策，注意发挥班子的集体作用，从来不搞一言堂，无论是院长办公会、党组会，还是审判委员会，她总是在认真听取大家的意见后最后一个才发表意见，为班子成员、审判委员会委员创造了一个宽松、和谐、民主、向上的氛围，使每个人的积极性和创造性都得到了充分发挥，班子的凝聚力和战斗力逐步得到加强。袁素琴院长工作作风踏实，无论是抓审判管理、队伍建设，还是抓司法行政，从来不摆花架子，总是把上级的要求，与淮北当地的实际，与淮北市法院系统审判执行、队伍建设、审判改革的实际有机结合，真正在做实事、求实效上下功夫，对一些新闻媒体提出的有偿宣传的邀请，她总是婉言谢绝，把自己的全部精力都投入到踏踏实实的工作中。袁素琴院长始终坚持在勤政廉政方面以身作则，率先垂范，自觉遵守领导干部廉洁从政的若干规定，在办理儿子结婚、孙女出生等重大喜事时，谢绝了所有的贺礼，她以自己的实际行动，赢得了全体干警发自内心的佩服。袁素琴院长恪守法官职业道德准则，对案件从来不打招呼，不定调子，严格按程序操作，充分发挥审判庭、合议庭的作用，从来没有以任何理由干扰过合议庭、法官独立办案，以自己的模范作用带领全体法官公正、廉洁办案，把好了社会正义的最后一道防线。本文转载自www.sjclw.net事迹材料网
　　对事业执着追求的信念、对工作高度负责的态度、对同志的关心爱护，体现了袁素琴院长对法院工作的深深热爱，对新时期审判管理模式的不倦追求，对法院改革和建设的不懈探索!袁素琴院长以自己的实际行动和独特的人格魅力，验证了她对法官职责的忠实履行，在淮北中院树立了正气，形成了浓郁的学术氛围，建设了符合工作特点的法院文化，赢得了班子成员、全体干警乃至社会各界的衷心爱戴!淮北中院和新的审判办公大楼一起，以崭新的面貌、良好的形象矗立在广袤的淮北大地上，在全社会树立了人民法官公正、廉洁、文明、高效的良好形象。
　　

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