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xx区地处xx西南边陲,有70多万人口,是个“老、少、边、穷”的山区贫困区。全区有卷烟零售户1233户,分布于2560平方公里的7个专卖所和3个稽查中队,覆盖着13个乡镇。自2011年以来,xx区烟草专卖局共查获案件563起,查扣卷烟16000条,查获烟叶、烟丝85.05吨,捣毁制假窝点6个,为xx烟草市场的有序、稳定发展奠定了良好的基础。xx同志作为xx区烟草专卖局副局长,他把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及实施条例作为xx烟草行业发展的坚强后盾,把市场控制定格在了重点打击大户和打击假烟上,把专卖人员素质管理作为专卖工作成败的关键。如何抓好专卖工作,突出成效,特别是在身处经济贫困、法律意识淡薄、执法环境特别恶劣的xx区如何打开专卖工作局面,控制市场,规范市场,简直像逆水行舟。而且要在专卖执法得到一定市场,得到初步规范后要如何前进、发展,如何在具体工作中创新,如何不断适应行业发展的需要,成了他上任来考虑的问题。面对这样的一种市场形势,更加激励他带本文转载自
www.sjclw.net事迹材料网动和干好xx区烟草专卖工作的信心。2011年通过对专卖人员的重组,管理机制的重新制订,市场打击方案的重新策划等各项措施的实施,通过全区专卖人员的不懈努力,目前,xx区的烟草专卖工作已着有成效,真正起到了为xx烟草保驾护航的作用。能够有此成绩,作为专卖局副局长的xx同志,从思想上、行动上都走在了专卖队伍的前面,付出了艰辛努力,作出了应有的贡献。
一、狠抓队伍建设,把人员管理放在首位
管理虽然只是工作的过程,但它直接关系到工作的结果。人员管理更为重要。专卖执法的本身具有特殊性,虽然是在执法难度较大的xx区,建立一支综合素质过硬的稽查队伍就成了工作开展和行业发展必备条件和重要保证。过去,专卖执法人员一直素质较低,无论是专业知识水平还是执法水平,都停留在一个较低的层次。经局班子研究,对专卖人员进行了全面调整,实行“能者上,庸者下”、不讲关系全部实行考试上岗。xx同志亲自把关,针对相关法律知识、专业技术知识、道德思想素质等方面的情况,只要有一样不过关的就不能放在专卖执法的岗位上。专卖人员上岗后,还必须每月培训一次,每季度由专卖局抽考一次。他还要求在专卖人员培训上不仅要培训执法知识、专业知识,还要扩展到电脑运用、营销服务、思想道德、团队意识、党性教育等多方面,并制定了培训制度,签定了责任书。
在专卖人员的工资考核上,他严格按照专卖执法人员的各项工作职责制定考核方案,把具体的工作细化到条,细化到点,把工作中的细节融入到工资考核中来。考评也由原来的统一打分转变为科长考专卖所长、中队长、所长,中队长考稽查人员,再由专卖局对稽查人员的稽查来考核专卖科长,实现了考核的真实性,促进工作的实效性,从而大大调动了专卖人员的工作积极性。
二、以身作则,带动职工,把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及相关条例作为最基础的工作
专卖工作实际就是一项维护和具体实际《中华人民共和国烟草专卖法》的工作,他要求所有专卖人员必须具有这种意识,只有在这种前提下,才能做到依法执法、正确执法,才能在具体工作中作到不徇私情、不讲情面。他要求专卖人员在执法过程中无论遇到怎样的情况,也绝不能有损烟草专卖形象,要坚决维护《中华人民共和国烟草专卖法》尊严。他每月参加市场检查不少于5次本文转载自
www.sjclw.net事迹材料网,深入专卖所、中队检查不少于10天。2011年2月,他带领专卖人员在所辖区内的xx镇街村进行检查时,查出一零售户所销售的价值6000多元的违规卷烟时,违规户纠集亲朋30多人手持木棒阻碍执法,在与公安部门联系不上,面对众多阻碍者和100多名围观群众,稽查人员承受着辱骂和拳头的情况下,他身先士卒,带领5名稽查人员耐心解释,开导说服,坚决维护了烟草专卖执法形象,依法对其违规卷烟进行了暂扣,并依照《烟草专卖法》中暴力阻碍执法规定,移交公安机关对违规户进行了刑事拘留。在做好表率的同时,他用实际行动关心职工,对生病的职工及时探望,对有思想问题的职工及时找其谈话、疏导思想。通过对7个基层专卖所3个稽查中队中17人的关心和帮助,拉近了他与一线专卖人员的距离,在帮助职工解决各种各样问题的同时,大在提高了专卖人员的工作热情。
三、出重拳,打击违规大户;下大力,整治市场管理
以前的xx卷烟市场上假烟之所以猖獗,暗渠道卷烟之所以混乱,主要源于两违规大户。一是长期经营假冒卷烟的××处于黑社会势力保护,一直久打不下,给专卖检查带来了较大负面影响,阻碍了专卖工作的开展。二是暗渠道卷为的违规经营人员许×,其暗渠道网络已深入乡镇,暗渠道卷烟的月销量达400多件。许×的违规经营也成了扼制xx专卖工作的一大瓶颈。xx同志自任副局长后,清晰地看到这两大违规大户不除,不仅xx区专卖工作无法开展,卷烟销售工作也无法有新突破。他召集专卖骨干研究、策划了对两大违规大户的打击会议,制定打击方案,并有针对性的对这两户进行突击检查和申请公安机关进行搜查,自对两家大户打击的方案实施以来,我局已查处赵××违规案件2起,查扣卷烟2520条。在案件的处理上,面对违规户××的种种威胁手段,他坚持严查严办,并从侧面引导,使其放弃了对卷烟的违法经营,转行投资。去年9月我局通过周密布署,联合公安部门,一举端掉了许×的违规卷烟存储仓库,查扣违规卷烟1500条,价值174500元,同时移交公安机关办理,彻底击毁了其在区区范围内的暗渠道网络。
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