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于广深,男,1964年4月出生,中共党员,现任青岛市质量技术监督局稽查局稽查二处副处长(兼任稽查3队队长)。该同志自2004年转业以来,他以对党和人民高度负责的敬业精神,认真学习国家、省、市各级政策决策及各类法律、法规知识,虚心向老同志学习,坚持理论与实践相结合,较快的掌握了行政执法办案的技巧,在整顿和规范市场经济秩序中,以强烈的正义感、忘我的工作态度、执着的革命热情,秉公执法,为维护消费者和广大企业的合法权益做出了突出贡献,积极带领3队的同志严格组织各类执法活动,办案质量和水平逐年提高,多次被评为优秀并获嘉奖。今年来,共立案29起,涉案货值2000余万元,无一错案。
勤于思,快速掌握执法技能
于广深同志善于学习,勤于思考,每当新的法律法规颁布实施,他就立刻埋头学习,深入钻研,直到烂熟于胸才肯罢休。对法律法规的融会贯通,不仅使他会解释、会宣传,而且在执法中达到了驾轻就熟的程度。多年来,他养成了一个良好的习惯,每天下班前,必将一天工作逐一记录,每周一汇总,每月一小结;每办结一个案子,都认真进行梳理,把经验教训记录下来,几年来,工作日志记满7大本,办案体会写了3万多字。随着市场经济秩序的不断规范,造假者的行为日趋隐蔽,造假技术也更加高明。但魔高一尺,道高一丈。于广深同志通过分析研究,炼就了一手绝活,采取看、闻、捏、尝、搓等简单方法能够现场识别多种假冒伪劣产品。2010年青岛市质监稽查局开展研究型执法后,该同志坚持以科学发展观为统领,深入开展执法课题研究,以研究对建筑领域中的低压成套开关设备执法为工作主线,同时也对建筑领域中安全玻璃的情况进行了深入的学习研究,迅速总结出溯源查处、目录检索、由点及面等一系列行之有效的办案方法。一年来,检查3C生产企业及建筑工地90余家,共查处3C违法案件16起,占总立案数50%,涉案货值达1400余万元,使此项研究性执法工作取得了显著成绩。知识和经验的积累使他成为执法方面公认的行家里手。每当稽查局有新人调入,领导总是把传帮带的任务交给他,他从未推辞,都能从大局出发,毫不保留地把多年来总结的宝贵经验传授给执法新兵。通过他的传帮带,先后有6名同志成为执法骨干。
敏于行,勇于奉献履职尽责
于广深同志能够始终牢记肩上的责任与使命,保持着军人令行禁止、雷厉风行的作风。特别是今年五月份任稽查局二处副处长后,仍能端正思想、摆正位置,在行政执法工作中,不怕苦、不怕累、不畏艰险,尤其是在查大案、端窝点等急难险重任务面前,常常是站排头、打头阵、当冲锋。今年上半年,稽查3队只有两名执法人员,在为期一个月的开展青岛市出租车计价器专项检查工作中,经常是早晨5点前或晚上10点后围绕着机场、汽车、火车站周边的出租车进行检查,在人员少、任务重的情况下,积极联合交通委开展专项整治,严厉打击出租车计价器的违法行为,维护了青岛市民的利益,树立了质监局的形象。在开展对生产许可证发证范围的浸渍胶膜纸饰面人造板产品的专项检查中,短短的2周内,共检查生产、销售企业25家,立案10起,罚没款到位数6万余元,并通过加班加点将942张人造板全部没收到位。处置某问题奶粉期间,该同志带领稽查人员任劳任怨,克服各种困难,放弃节假日休息时间,多次往返胶南、黄岛等六个仓库及销毁地,对库存原料及成品数量逐一核实,监督销毁1.6万余吨;当某公司生产的鲜奶中含有三聚氰胺事件发生后,该同志稽查人员连夜赶到现场,并用一周时间对该公司使用的原奶和几个关键生产环节开展调查,查实了问题。今年国庆节前,青岛市质监稽查局接到省稽查局督办的一次性生活用纸问题,该同志在稽查局领导亲自带队指挥下,放弃节假日休息,在第一时间奔赴工作一线,连夜深入生产企业开展执法检查,关键时刻能拉得出去,冲得上去,处置迅速、果断,受到市局领导和业务处室的充分肯定。
善于变,执法理念不断提升
该同志大局观念强,善于从宏观上考虑问题、解决问题,善于带动大家共同提高。一是变行为经验为职责流程。根据市局开展的理顺工作职责,打造工作流程要求,该同志根据自己多年来的执法工作经验,积极协助做好稽查职责和流程的制、修订工作,使执法工作程序一目了然,既使新进人员也能依照工作职责和工作流程进行简单操作,切实增加了流程的可操作性。二是变我用为全局用。该同志时刻把自己作为稽查执法的普通一兵,融入质监执法的大家庭,经常与同事一起探讨执法问题,并对自己掌握的理论和实践经验从不吝啬,乐于公开。三是变问题案卷为铁案实案。作风严谨,注重细节,在执法中把规范性、公正性、文明性溶为一体,是他不懈的追求。该同志对执法办案工作有着极为执着的认真态度,凡经他手的案卷,总是反复多次审阅,反复多次征求案审办及专家的意见,反复改正,使执法案卷质量逐步提高,在各种评查案卷活动中,随机抽查的案卷质量基本得到肯定。7年来,他办理的案子件件都是铁案,准确率达100%,行政相对人满意率达到98%以上。
忠于职,规范执法构建和谐本文转载自
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省局开展“和谐执法、阳光办案”活动后,他率先使用了“执法监督卡、违法行为整改登记表、征求意见表”规范自己的执法行为,受到相对人好评。执法中经常要面对金钱关、人情关、威胁关的考验。他给自己和家人定了个规矩:凡是涉及到执法办案,不管是谁,送礼不要,请客不到。有的朋友说他不近人情,有的朋友干脆跟他断绝了来往。对此,他忍受着别人的误解和埋怨,始终坚持着自己的做人原则。在查处某公司无证生产案件时,该公司经理私下往他包里塞了一个装着一沓厚厚人民币的信封,他立即制止并进行严厉批评。回到局里后,马上向领导汇报,并依法进行了处罚。事后,该公司经理表示:“虽然罚了我不少钱,但是我心服口服”。类似事件于广深已经记不清有多少起了,但能记清的是,他从未收受当事人赠送的礼品、礼金,从未参加过当事人组织的宴请。近年来,他拒收和上缴的礼金五万余元,确保了执法工作的公正性。2010年12月初,该同志带领两名队员根据群众举报前往查处一涉嫌生产假酒案件时,被所在村书记带领20多人围攻,三名执法人员多次被打倒在地,但于广深同志毫不动摇,在报警的同志,坚持留在现场,直到警察介入处置,将该案移交给公安机关,带头打人的该村书记被公安以妨害执行公务予以刑事拘留。类似的事遇到不少,但于广深从未胆怯过,因为他心里想的是群众的生命财产安全,早把个人的安危置之度外。
如果说廉洁自律能够体现他的党性原则,那么忘我工作则彰显了他的奉献精神。为了打击制假售劣违法行为,他牺牲了无数的双休日和节假日。每天早出晚归,下班回家常常披星戴月。每当群众的合法权益受到保护而露出笑脸时,他就感到自己付出的劳动很有价值,再苦再累也无怨无悔。但对家人始终有一份愧疚:今年该同志的岳父患脑血栓住院,妻子多次催促他回老家看望老人,但他全身心地扑在了执法工作上,一起未能成行,直到这次医院下了病危通知书,于广深才在几天前踏上了返家的火车。
这就是于广深,一个为构建和谐社会尽职尽责的执法标兵,他酷爱自己的工作和岗位,为维护人民的利益和捍卫法律的尊严,以对党的无限赤诚书写着质监楷模的风采。
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