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　　“你是幸福的，我就是快乐的”--xxx计生局争创“人民满意公务员集体”主要事迹“你是幸福的，我就是快乐的”----这本是一首风靡一时的流行歌曲，而多年来，这句歌词也是我局全体干部职工工作态度和业绩的一个真实写照。涵江，位于福建中部沿海，是商贸发达、城乡一体的新城区。全区常住人口41.5万人，育龄妇女11.85万人。多年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着全心全意为群众服务的信念，认真贯彻落实新时期人口与计划生育工作的方针政策，抓住机遇，团结拼搏，锐意创新，勤政为民，强化服务，全区人口与计划生育工作一年一个台阶，面貌焕然一新：自1998年以来，连续六年保持全省计划生育一类先进区荣誉称号；2001年11月中宣部、国家人口计生委授予我区“全国婚育新风进万家先进单位”；2000年9月荣获全省计划生育“三为主”先进区荣誉称号；2003年12月顺利通过了“全省计划生育优质服务先进区”的验收考核评估，成为全市唯一受表彰的省级计划生育优质服务先进区。领导班子——开拓进取创一流火车跑得快，全靠车头带。为了更好地开展计生工作，我局提出了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，于历史发展潮流和环境形势变化中找准位置，顺势而为。几年来，我们紧紧围绕区委、区政府“巩固一类区成果、实施综合改革、开展优质服务、争创一流水平”计生工作奋斗目标，深入基层调查研究，积极探索工作任务从严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、提供生殖健康优质服务转变；管理方法和手段从单一的行政措施向依法管理、寓管理于服务之中转变；工作要求从过去降低生育水平逐步向人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的方向转变的新路子，确立了与时俱进、综合改革、以人为本、优质服务的基本工作思路。在具体工作中，我们还发挥参谋作用，坚持做到“三个参与”：一是参与区委、区政府制定《涵江区“十五”经济和社会发展计划》中关于计生工作发展目标的规划工作，确定了争创全省计生优质服务先进区的目标；二是参与三级计生工作网络建设，发挥机关在工作中的排头兵作用；三是参与区委、区政府计生各项政策的调查，制定和出台《关于开展人口与计划生育综合改革工作的实施意见》等若干文件，为计生工作的有序开展提供了有力保障。俗话说得好：“单丝不成线，独木难成林”。单单依靠计生系统的力量显然难以做好这“天下第一难”的计生工作。在开展计生工作的同时，局领导积极抓协调，主动争取党委政府和其他部门的支持，群策群力，解决重点难点问题。及时反映计生工作必须解决的困难和问题，提出建议，取得党政领导的重视和支持，特别是去年在争创全省计生优质服务先进区中，先后提出的兑现计生法定奖励的经费投入、区计生服务站增加编制6名、新划入7个乡镇49名计生服务人员性质由差额转全额以及18名乡镇计生干部过渡公务员的建议，均得到采纳并落实；对计生工作中的难点、热点问题，积极主动协调各有关部门齐抓共管，形成了综合治理计生工作的良好氛围，去年在省级计生优质服务先进区检查验收时，抽查了区委组织部、区民政局、区建设局3家单位，对他们制定具体措施履行人口与计划生育工作职责，支持配合计生部门齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作给予高度的肯定和评价。树立形象——群众满意是标准作为一个与群众利益有着密切相关的窗口行业，我局十分重视整个计生系统的窗口建设，以群众满意为标准，努力建设“廉洁、高效、务实”的政府形象。局长黄玉泉率先垂范，在日常工作中主动擦亮窗口，实行“四种服务”：一是导办服务。确立首问责任制度，单位办事人员或群众来局办事，所询问局里的第一个工作人员为首问责任人，对方所求问的问题不管是否自已职责范围的事都有责任给解释，并为其引路，交经办人处理。二是限时服务。实行一个“窗口”对外，“一条龙”服务，内部各个工作环节限时办结，提高工作效率。三是延时服务。未能按时办理的，向申办单位或个人说明原因，并及时处理。四是预约服务。单位或群众来局办理事情，遇到经办人员不在岗时，可把预约内容、电话地址告诉其他同事，工作人员立即交办。同时，我局还针对群众反映强烈的基层计生部门仍不同程度存在办证推诿扯皮现象，建立区计生局办证裁决制度，凡群众反映问题，经局审查裁决后，在5日之内应得到办理，有效地提高办证效率，受到群众好评。全局上下坚持把依法执政、文明执政作为行为准则，建立计划生育行政执法责任制度、行政执法公示制度、追究行政执法过错制度和行政执法评议考核制度，坚决杜绝违反“七个不准”规定的行为发生。几年来，全区没有发生因执法不当引发的恶性案件，实现群众“零投诉”，树立了计划生育良好形象，群众满意率不断提高。正是由于务实的作风，高效的服务和骄人的业绩，我局在全市第七届、第八届文明单位评选活动中连续两届获得市级文明先进单位，01-03连续三年在全市县级计生系统民主评议行风中排名第一，在全区20多个部门中行风建设也是连续三年走前头（均在前五名内）。优质服务——群众冷暖我牵挂随着生活水平的提高，人们对计生服务的需求日益增加，针对这一特点，我局紧紧围绕“以人为本，以人的全面发展为中心”，积极探索计划生育优质服务新路子，搭建新时期综合优质服务的“工作平台”。一是优质服务与经济工作结合搭建致富平台。积极开展计生“三结合”帮扶服务。特别是开展救助贫困母亲活动，实施幸福工程项目，全区投入资金109万元，救助370户，受惠人口1628人，脱贫率达93.5%。二是优质服务与党建工作结合，融洽干群关系。主动把计生服务工作切入农村基层组织建设载体，作为党建的一个工作平台，与争创全省计生优质服务先进区活动对接。自98年起连续五年免费近20多万元为育龄群众开展妇科病普查服务活动。通过优质服务，减轻群众负担，树立了政府为群众着想，为群众谋利益的良好形象，有效融洽了党群、干群关系。三是优质服务与精神文明建设结合，倡导婚育新风。我局十分重视新型生育文化的培育以及生育文化长廊的建设，通过开展计生“五访五问”、咨询服务、文明结对子以及送戏下乡等多种形式，把新型生育文化送到群众生活中。时刻把群众冷暖记心上，针对不同群众的不同需求，开展个性化服务，密切群众关系，取信于民，争取计生工作主动性，使群众能信任计生工作做到自觉遵守计生国策。重点围绕群众生育、节育、不育需求，以区计生服务站为龙头，在全区全面实施出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程和避孕方法知情选择，指导新婚夫妇进行优生检测、服用“福施福”营养素，降低新生婴儿出生缺陷率。综合改革——乘风破浪又一搏新时期的计划生育工作机遇与挑战并存，为适应新形势计生工作的变化，更好营造有利于全面建设小康社会人口环境。作为全市唯一省定计生综合改革试点区，我局以综合改革为动力，努力探索人口计生工作新的战略转移，大胆创新，进行四项改革，推动了全区计生工作的深入发展，其做法得到省、市业务部门的肯定。一是改革村级计生管理员人事管理制度。结合去年村级换届，对全区199个村（社区）202名计生管理员进行计生业务培训、考试，对其中161名合格者发给岗位证书，对考试不合格者列入村级换届考核任用计生管理员重要依据，把竟争机制引入计生队伍，有效调动村级计生管理员的工作积极性和主动性。二是改社会抚养费“乡收区管”为“票款分离”收支两条线。计划生育事业经费全部纳入各级政府财政预算，计生收费、罚没款实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体制，有效防止乱收费、乱罚款现象。三是改手工台帐为微机信息化管理。全区计生信息化建设步伐大大加快，已有6个乡镇正着手取消手工台帐，实现自动化管理。四是改生育计划管理为政策管理。改革一孩生育证发放制度，对符合一孩生育政策的育龄夫妇可以孕后再补办生育证，进一步简化手续，方便群众。回首走过的路，几多艰辛，几多坎坷；面对今日成绩，几多汗水，几多欣慰。“你是幸福的，我就是快乐的”——朴素的愿望可以创造灿烂的辉煌。只是成绩已属于过去，在新的历史时期我们又制定了新的工作目标：争创全国计划生育优质服务先进区，全面提升计生工作水平，为全区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

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