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渭河之滨,麦积山下,有一个政治坚强,求真务实,开拓创新的领导集体——xx银监分局党委班子。在2004年、2005年度连续两年被**银监局考核为A级单位、评为先进集体;2005年度被银监会表彰为“文明单位”、被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号;2006年荣获第二届全国金融系统职业道德建设十佳单位。当人们赞誉这支队伍时,都情不自禁地将镜头对准了队伍的领导核心——分局党委。
搭起党建舞台
构建组织体系。2004年4月在分局党委成立的第一次会议上就研究制定了《关于加强领导班子建设的意见》,从加强党委的思想、组织、作风和廉政等四个方面确定了党建工作的新思路。并迅速组建起了机关党总支、机关党支部和三个办事处党支部;成立了党委办公室、组织部、宣传部门以及工会组织;制订了基层党组织、职能部门和各岗位的工作职责,为创造性地开展党建工作搭好了舞台。
建设学习型党委。用学习型党委来引领学习型分局建设,努力锻造“五型”员工。以“三个代表”重要思想为指导,<莲山课件>从加强自身建设入手,不断改进中心组学习方法,按照每月集中学习一次,每次突出一个主题,重点研讨一个问题,理清一个方面的工作思路,推动一项工作的学习方式,使学习取得新成果。班子成员带头撰写党建理论研讨文章,全局先后采写信息400余篇,被各级刊用38篇。两年多来,举办各类培训班21期,参训人数达703人(次);推荐参加上级学习培训(检查)39期,参加学习培训112人(次),建立培训档案64份;邀请商业银行高管人员、省局和市政府办公室人员授课;制定实施《职工教育培训规定》,分局大专以上人员占比达90。77%,一个人人学习、事事学习、时时学习的风气已经形成。
筑牢反腐堤坝。制定了《实施纲要》具体意见,在“xx监管在线”上开通廉政网页,组织职工观看典型案例光盘4次;办学习《纲要》专栏2期,党委书记、纪委书记给党员上廉政党课2次,“八荣八耻”教育1次。开展了“三项清理”工作;推行党(政)务公开,设置“局长信箱”,公布监督电话,建立局长接待日、联系点和领导干部谈话诫勉制度;通过“行业作风监督卡”等措施,有效地推进了行业作风建设,2005年在向社会各界问卷调查中,满意率达到100%。仅2005年先后接受银监会纪委、省局纪委监察室以及xx市纪委对分局党风廉政建设的检查4次,均受到了一致好评。
奏响时代旋律
先进性教育亮点多。分局党委高度重视先进性教育工作,组织编写了《保持共产党员先进性教育知识问答》教材;购置了党旗、党徽,制作了“共产党员岗”桌前牌。先后编写《简报》33期,其中有5篇被省局刊用;在简报上设置了《永远的丰碑》固定栏目,受到阅览者的赞赏;办图片专栏3期;心得体会专栏3期;制作大型“学习园地”一块。组织开展了“三省三问”大讨论和“十一个”的主题实践活动,先进性教育达到既定的目标要求,也受到了车迎新、王晓光同志的高度评价。群众测评“满意”和“基本满意”率达到100%。
文明创建展新姿。在文明单位创建中,分局坚持“以人为本、勤奋进取、求实创新、科学监管、廉洁高效、团结和谐”的创建理念,全方位、多层次的开展工作。把“四四六三”、廉政文化、励志格言,制成精美的宣传画,装框上墙,凸显楼道文化的宣示效应;在“监管在线”网站,开辟了《党的建设》等31个栏目,使之成为分局党委的喉舌;举办“党旗下的风采”等文艺联欢会;团委积极组织参加省局先进性教育演讲比赛并获二等奖;“四法”知识竞赛获三等奖。同当地人行协商共同使用“职工之家”、“图书阅览室”和“健身活动室”,共同举办了“庆元宵佳节文艺联欢”和职工运动会,构建了和谐共事工作环境。
春风化雨润无声。分局党委把思想政治工作作为治局立本的头等大事来抓,认真落实“一岗双责”,协调党、团、工会齐抓共管。始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则,坚持做到职工有病住院主动看望,红白喜事主动协办等“五个主动”,职工生日能得到工会精心准备的生日蛋糕和贺卡,建立了职工健康档案。这些充满人性化的关爱,展示了亲情文化的魅力,极大地增强了凝聚力和向心力。
领航监管工作
落实工作责任制。分局先后制定下发各项管理制度40多项,编制了各部门、岗位的《职责汇编》,并装框上墙;积极开展“制度落实年”活动,促进了制度的落实和工作的规范。启动了“共产党员奉献在岗位”的工作竞赛活动,制作了“五项承诺”的桌前牌即:不让岗位职责和工作任务在自己手中延误;不让各种差错在自己手中出现;不让规章制度在自己这里失效;不让服务对象因自己而受冷落;不让分局的形象在自己这里受影响。制定了《目标管理责任制实施细则》,将目标考核同绩效工资挂钩,奖优罚劣,。
探索监管创新。分局党委以科学发展观为指导,坚持新的监管理念,以风险监管为本,大力实施分类监管策略,积极探索建立把“协调监管规则和政府意志相互统一、监管主体和客体的相互沟通配合、外部监管与内部监督的有机结合、制度落实和风险文化的建设、区域性金融稳定的构建、监管统一动作和自选动作的关系处理”等问题设计为监管流程内容,并有序推广运行。在全辖实施了对银行业机构高管人员的年度政绩考核,全面实施监管问责制。
监管成效斐然。把“双降”作为一项长期的任务,积极鼓励各金融机构处置不良资产存量方面大胆探索,按照市场规律高效运作。截止2005年12月末,全市四家国有商业银行不良贷款余额较年初减少91117万元,占比较年初下降9。53个百分点。历史形成和长期积累的风险逐步化解,辖内银行总体风险状况进一步好转。在案件专项治理工作中,坚持疏堵并举,督促辖内各机构按照业务部门日常风险管理、风险政策制定和风险管理指引、风险监督流程,建立起防范操作风险的“三道防线”,形成了风险防控的长效机制,两年多来,辖内没有发生任何案件和突发事件,确保了一方金融平安,促进了当地经济又快又好的发展。
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