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　　该同志是湖北省XX县公安局新市派出所廖承枫警务室一名普通的社区民警，1993年7月参加公安工作，1996年入党，三级警督警衔。从警14年来，廖承枫同志一直工作在基层，战斗在一线，忠实地履行着人民警察的神圣职责。他忠于职守，不畏邪恶，曾3次面对枪口，市派出所社区民警先进事迹材料将持枪歹徒制服;5次徒于与挥舞利刀的凶犯搏斗，身上至今留有3处刀疤;多次只身守候逃犯，并将他们一一抓获归案。14年里，他亲手抓获各类犯罪嫌疑人80多名，其中逃犯22名，抢劫、杀人等重大犯罪嫌疑人12名。他14年如一日，他始终坚持“三个特别”——特别关心弱势群体，特别倾情“失足”人员的人性化帮教，特别清正廉洁。无偿资助6万余元，帮助困难群众300多户1000余人。他积极探索，勇于实践，着力抓基层，强基础，在辖区着手建立了覆盖全辖区的110电子联动报警系统，安装电子监控系统42家，电子报警系统265家，没有一家发生被盗。他依托“三宝”（摩托车、手机、照相机）探索出了一套切合实际的社区警务工作法——“三簿”、“三情”工作法，即常备相册簿，熟知社情；常备辖区分布图表簿，熟知地情；常备走访群众记录簿，熟知民情。在这个工作法指导下，他将三角洲社区由全县的治安落后社区变成了全省的安全文明社区，实现了纠纷调解无积压、矛盾解决无上访两个“零指标”和“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，有力地维护了一方平安，为构建社会主义和谐社会作出了突出的贡献。
　　他先后荣立个人一、二、三等功各一次，7次受到嘉奖，荣获“湖北省劳动模范”、“湖北省政法工作先进个人”、“湖北省社区治安防范优秀民警”、“湖北省优秀派出所民警”、“湖北省优秀青年卫士”、“XX市优秀责任区民警”、“XX市优秀共产党员”、“XX市十佳政法干警”、“XX市十大杰出青年”、“XX市十大精彩新闻人物”、“XX县十大杰出青年”等称号，并被树为湖北省公安机关三大执法为民先进典型之一。中央电视台、《人民日报》、《法制日报》、《中国青年报》、《新华社内参》、《人民公安报》、《湖北日报》等中央、省、市新闻主流媒体50多次报道了他的先进事迹。2004年以来，廖承枫同志先后参加XX市委、XX县“保持共产党员先进性教育活动”市公安局社区民警先进事迹材料，受邀为市、县、机关、团体、学校、企事业单位作先进事迹报告40多场次。2005年8月,他作为湖北省英模代表赴北京参加了全国公安保卫战线英模代表大会,受到了党和国家领导人的接见。2006年9月25日，在全国公安基层基础建设工作简报上,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志批示：我们只有培养出(像廖承枫同志)这样千千万万心系百姓的责任区民警，社会的和谐稳定才有基础。公安部常务副部长白景富同志也批示：可以考虑治安系统搞一次远程教学，让(廖承枫同志这样)做的好的同志现身说法，提高基层民警执法水平和群众工作能力。2006年10月，廖承枫受邀赴湖北省公安厅向全省的派出所长介绍了他的责任区工作方法和经验。
　　一、好民警，心系百姓，情暖万家
　　廖承枫从穿上警服的那天起，就视人民群众为自己的亲生父母。他常论：只有接近群众，才能感受群众的疾苦；只有感受到了群众的疾苦，才能与群众以心换心，成为群众的贴心人。XX县城区西街的一名残疾人叫刘长青，就是廖承枫多年关照的老朋友。刘长青从事汽车运输，因为一场车祸，右腿被撞断，先后做了8次手术，欠下医疗费用20多万元，背了一身债。车祸后的刘长青又患了多种疾病，汽车运输生意垮了，老婆下岗在家，女儿上学要钱，生活十分困难。刘长青一下子陷入了绝望之中，想到了自杀。廖承枫了解到情况后，立即赶到刘长青的家中安慰他、开导他，并给他讲张海迪以及一些残疾人敢与逆境抗争、奋力拼搏的故事，使刘长青的情绪稳定下来。随后，廖承枫帮刘长青写好申请，跑镇里、县里，一个月就把《低保证》送到了刘长青手中。以后的日子里，廖承枫时常给刘长青送药、送米、送补钙奶粉；每逢节日，都拎着礼品来看望刘长青一家子。2004年8月，廖承枫又以自己的工资中拿出700元钱，帮刘长青买了一辆电动三轮车从事客运，使刘长青有了固定收入，全家人的生活有了转机。刘长青逢人便说：“小廖是我的一个派出所警察先进事迹材料亲兄弟，我有这样一个警察兄弟，是我们全家人的福气啊。”多年来，廖承枫就是这样一心系在百姓身上，对老百姓有求必应，有难就帮。
　　花圈厂职工叶万祥乳名叫“沙牛”，由于迁移中的疏漏，户口上的名字被误登为“叶沙牛”。20多年来，这个不雅的名字压得他抬不起头，曾多次提出过更名请求，但因手续复杂，自己又双腿残疾，行动不便，便放弃了。廖承枫知道后，就到荆州孤儿院为老叶取回更名证明，帮他重新办理了户口本，老叶当场感动的哭了起来。2003年2月14日（农历正月十四日）凌晨3时许，天下大雪，辖区县土产公司女职工秦丽的5岁的儿子突然发高烧，秦丽的丈夫在外打工，秦丽抱着孩子想叫一辆麻木或的士，可是深更半夜，又逢过大年，街上根本没一个人影。秦丽急得团团转，突然看到楼道口贴着一张“有困难找民警”的警民联系卡，只好试探着拨了印在卡上的手机号码，没想到拨通了。不到10分钟，廖承枫向值班民警借了一辆面包车开到了秦丽的家门口。廖承枫帮秦丽把孩子送到县医院，还帮忙挂号取药，把小孩送到住院部病床上，才开车返回派出所。廖承枫的模范行为深深地感动了秦丽和她的丈夫。秦丽的丈夫找工回来后，自告奋勇地参加了社区义务巡逻队，并在一次严打中，向廖承枫提供了几条破案线索，抓获了2名正在实践盗窃的犯罪嫌疑人。
　　二、好党员，为党分忧，为民解难
　　参警14年来，廖承枫同志始终审记人民警察的服务宗旨和一名共产党员的光荣使命，积极为辖区群众办好事、办实事1000余件，共帮助300多名下岗职工实现了再就业，帮助300多户困难家庭解决了最低生活保障。要向廖承枫究竟帮助过多少人？居委会主任范建手记：“他助人为乐的事几天几夜也讲不完”。
　　2002年夏天，廖承枫在辖区一家快餐店走访时，发现一个年幼的姑娘正在汗流浃背地洗碗，一问才知道这个刚刚16岁的孩子名叫刘芬，是XX县一中高二学生，只因父母下岗，供不起姐弟二人读书，她只好辍学打工，以便减轻家庭负担，确保弟弟读书。廖承枫回到家中向妻子讲述了这件事。妻子十分理解他的意思，当即拿出了200元钱。廖承枫知道，自己的家境也不宽裕，爱人这样支持他已经很不容易了。但他又觉得200元帮不了刘芬什么忙。过了几天，所里发工资了，廖承枫立即赶到那家快餐店将刘芬接上摩托车，直径驶到刘家，把还没捂热的800元钱和爱人给的200元钱一起交到刘芬的母亲手里，并诚恳地说：“让刘芬上学吧，别误了孩子的前途！”刘芬终于又上学了，并且还考上了湖南中南大学。
　　2001年寒冬腊月，县棉织厂职工曾凡清、田尤平、李海中三家惨遭火灾，廖承枫请示所领导，给三家送去12床棉被，自己又掏300元，分别上门慰问。他还多方奔走，为受灾家庭每人争取到2000元赔偿金，帮助人们重建家园。辖区居民唐华一家居住在一间危房里，廖承枫一直挂在心上。有一天，他发现县移动公司正在拆旧房，就缠着包工头说好话，为唐华家“磨”来1万多块旧砖和30多块预制板，帮助唐华修整危房。
　　绿林镇农民谭泽贵进城打工，不幸被砸伤，因无钱包扎急得给医生叩头。廖承枫恰好遇到，转话没说给他付了医疗费并帮他追回赔偿，并买了车票送他回家。过去，新市镇南长廊约200米长的苍道，一到夜晚就一片漆黑，给这一带上百户居民夜间行走带来了许多不便，也带来了不省治安问题。2001年9月，廖承枫的责任区扩展到这一片，他发现灾一情况后，立即找城建和电力部门，使路灯三天之内就牵进了南长廊。廖承枫又自己掏了40元钱买来三盏路灯装上，使这里变成了“光明道”。
　　廖承枫为党为分忧，为民解人的动人事迹真是几天几派出所社区民警先进事迹材料夜也说不完。他不顾世俗偏见，收养了一名无依无靠的死刑犯的女儿（其父杀死妻子被判死刑）；他不顾生态危险，千里迢迢赶到外省去成功地解救一名被拐卖的妇女；他多方奔走呼号，为10多名老年残疾人办好《低保证》、办起了棋牌室，使这些残疾人每人每月增加了60多元的收入，让他们老有所靠、老有所乐。廖承枫的事迹经各种媒体报道后，在社会上产生了广泛的影响，他本人也10多次受到了省、市、县各级政府的表彰和奖励。2004年，省公安厅发的5000元的奖金，廖承枫也分成26份，全部捐助给了辖区的最困难的群众。
　　三、好公仆，廉洁奉公，秉公执法
　　廖承枫从警14年，严格秉公执法，不讲人情讲原则，清廉从警，刚正不阿。2002年9月的一天，在XX县城区钟鼓楼楼做生意的黄炎生与相邻的摊主郑某因生意发生纠纷，郑某找人将黄炎生和他的女媚王林打伤。廖承枫负责调查处理这个案件。郑某托人给廖承枫送去1000元钱，希望廖承枫“手下留情”。廖承枫严辞拒绝，并说“不管是谁，我都会秉公办理”。黄炎生听说郑某的哥哥与廖承枫很熟，而自己是个外乡人，担心公安机关不能公正处理，便多次到县公安局、县政府上访。廖承枫也多次找黄炎生做工作，清除他的顾虑。经过调查取证，廖承枫依法对郑某做出了治安处罚，责成郑某赔偿黄炎生医疗费。黄炎生连声称赞小廖是个好警察。
　　廖承枫虽然只是一个普通的民警，但在一定的范围内，求他通融办事的人也不少巡警大队长先进事迹。但他始终坚持做到送礼不要、请吃不到，违背原则的事坚决不办，该办的事千方百计办好。他说：“一个普通党委反对不正之内，虽无回天之力，但从自己做起却是不能忽视的”。2003年6月，廖承枫查处了辖区内一个有赌博行为的茶馆，他要老板到派出所自觉接受处罚。第二天，和他在农村派出所工作过的一个同事请他吃晚饭，说是要聚一聚。廖承枫也以为是同事聚会，没有多想就去了。当时吃饭时，真的就是几个同事。可是饭吃了一半，却来了一个人，廖承枫一看，正是昨天他查处的那个茶馆的老板。他的同事说，这位茶馆的老板是他的叔叔，请廖承枫念在昔日是战友、今天是同事的份上，“高抬贵手”。廖承枫诚恳地说：“他做错了事，接受处理是应当的，假如有其他什么事都可以找我，但这件事我不能办”。随后他给妻子打电话，叫她来餐馆将吃饭的230元钱给付了。就这样，廖承枫将说情者挡了回去。
　　只要符合政策的事，又在廖承枫的工作范围之内，他也照样鼎力相助。辖区个体户袁其东是10年前从重庆迁来在新市镇做生意，后来买了房子，结婚生子。但由于人户分离，袁其东成了黑市户口，一直对公安机关有反感。廖承枫得知后，多次到袁其东家走访，详细了解袁其东的家庭情况，发现他符合落实户口的有关政策，便为袁其东上了新市城镇户口。当廖承枫把户口簿送到袁其东手上时，袁其乐激动万分，惭愧地对廖承枫说：“我以前对你很不友好，说了你很多坏话，可你不计较，还为我解决了10年来一直都想梦解决的户口问题。我真是对不起你啊。”后来，袁其东提了两大包礼物来感谢，廖承枫把礼物原封不动地退了回去。廖承枫党对妻子说：“我当警察就是要当一个清正廉洁的好警察。你们千千不要拖我的后腿，无论任何人送东西来都不能动”。他的妻子和孩子都记着这句话，使那些送东西，“拱路子”的人总是败兴而归。有人说：“廖承枫家的门就是用金砖也敲不开”。时常有老板和求廖承枫办事的人请他吃饭，他总是一一回绝。而为了执法办案，调处治安问题，廖承枫却经常自己掏腰包宴请当事人，从未到派出所报过一分钱。
　　廖承枫警务室所在的三角洲社区位地XX县新市城区，地处闹市，是城区经济、文化活动的中心。所辖面积2.5平方公里，人口1.3万，有行政事业单位24家，民营企业公司23家，金融网点8家，车库（棚）13处，居民院落小区39个。廖承枫自费购置了摩托车、照相机、手机，自费印制了12000份警民联系卡，贴在居民楼道和显眼巷口，又印制了300张名片携在身上随时发给群众，并庄重承诺遇到困难随时找，24小时提供服务。廖承枫又自制了各类人员相册、辖区住户示意图以及走访调查记录本，将辖区的万事万物装进自己这部“活电脑”中，把辖区耕耘成了一片安宁祥和的绿洲。近几年来，三角洲社区刑事、治安案件逐年下降，2005年5月被评为全省“无声警察陈国营先进事迹材料安全文明社区”。

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