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彭非,1976年出生,1996年4月入党,1999年毕业于上海大学机械电子工程和科技外事专业,同年7月考入上海海关,现在上海海关审单处审单四科工作。6年来,彭非共审单发现各类案件百余起,补征税款超过1亿元,先后获得“上海海关关税工作特殊贡献奖”、“上海海关青年岗位能手”称号,荣立个人“三等功”1次。在2003年上海海关通关技能大比武中取得第一名的优异成绩。2004年获“上海市劳动模范”荣誉称号,2005年被评为“全国先进工作者”。
一、勤奋好学,潜心钻研,用进取精神锻造过硬本领
1999年,初入海关大门的彭非被分配到上海海关通关管理处审单四科工作。该科的主要工作是通过技术型、专业型审单,把好机电类高科技产品的进口关,日常接触的多为产品结构新、货值比较高的商品,其中重点敏感商品占据较大比例。
作为一名刚刚入关的年轻关员,面对大量枯燥的报关数据,面对各种专业技术知识,彭非感受到了巨大的工作压力。但他化压力为动力,用勤奋好学、虚心求教,弥补经验和专业知识上的不足。下班后彭非时常婉拒同事、朋友们出去消遣的邀请,急着回家上网搜索信息;双休日里,他一大早就背着书包去上海图书馆泡个整天,对工作中遇到的不了解、有疑问的商品进行重点学习。短短3个月,他翻阅了审单所需的大量专业书籍,记下了20多万字关于汽车汽配知识的笔记。
2000年初,一家只生产30座以下客车的企业,申报进口用于30座以上客车的驱动桥,这立即引起了彭非的警觉。经过认真比对这种商品的零件号所对应的车型信息,彭非发现这家企业申报进口的用于30座以上客车的驱动桥,实际上是29座以下客车的驱动桥。经布控查验,事实很快印证了彭非的判断——这家企业在有意逃避这两种产品之间高达32%的税率差。通过由此及彼,顺藤摸瓜,仅这一单就为国家补征税款144万元。在这个案件的基础上,彭非及时总结了汽车汽配产品可能走私违规的一系列特点,并在工作中加以运用。当年,他有重点地对200多票存在同类问题的报关单,重新进行审核归类,共补税5000万元。彭非也因此获得了上海海关2000年度关税工作特别贡献奖。这一系列案件的查获对于入关仅半年多的彭非,不亚于注入一针强心剂,不仅使他意识到了本职岗位的重要性,更使他认识了自己人生的价值。对于未来,彭非充满了信心。
在审单工作实践中,彭非逐步意识到,要成为一名业务过硬、耳聪目明的专业审单人员,必须把工夫下在平时。只要工作有闲暇,他常会打电话与归类中心或价格信息处的同事聊聊新上市的电子产品,在网上和报刊上收集一些机电厂商的经营信息和最新动态。就连走在街上看广告,和同学聊天,都成为他发现案件线索的途径。有一次,他与大学同学聚会,其间一位做市场销售的同学介绍说——眼下一种叫“加工中心”的机床卖得很火,已占有很大的市场份额。彭非细一打听,原来这种叫“加工中心”的产品是司空见惯的“数控铣床”的“升级版”。二者表面上看起来很难区分,关键是“加工中心”下面有一个隐藏的安装刀库。敏锐的职业直觉告诉他,这两者税率相差较大,极有可能发生伪报现象。第二天,彭非到单位调阅数据一看,“加工中心”与“数控铣床”的进口比例约为2:100左右,远远低于正常比例,这其中肯定存在大量的问题。为此,彭非又特意约了那位同学出来面谈,详细研究了产品的构造图,做到心中有数,胸有成竹。几天后,彭非亲自来到查验现场,弓着身子钻到热烘烘的集装箱里,找到所谓的“数控铣床”,撕开一大块刷着与机器同色油漆的玻璃纸,“加工中心”那隐藏的安装刀库终于现出了原形。
二、与时俱进,积极探索,用智慧力量捍卫国门尊严
2001年,彭非被派到科内的电脑及通讯产品专岗,通过刻苦钻研,他在短时间内就掌握了大量的IT产品知识,很快在新岗位上展现出智能型关员的特点。其中最典型的要数他发现上海某网络系统公司将进口交换机伪报为路由器以逃避海关关税的典型案件。
2001年,彭非在研究海关税则后,发现其中路由器和交换机是表面看似相同而实际功能却相差甚远的两种不同商品,审单时很容易“张冠李戴”。当时,背板速率达到1G/S的路由器,可以享受暂定税率3%;而交换机的税率15%。走私违规案件一般是把高税率产品报成低税率产品,利用税率差逃避海关税收的可能。但由于路由器是当时最新的网络产品,即便对于在海关审单、查验岗位工作多年的老海关,也知之甚少。那段时间,彭非整天都在研究交换机和路由器。为了找到更加权威的资料,他多次回到自己的母校上海大学,向这一领域的知名专家黄教授虚心求教。黄教授被这个肯于钻研、韧劲十足的年轻学生所感动,慷慨提供了一本关于世界主要网络设备生产企业的产品目录。这本厚约6公分、重达1公斤的内部资料,清楚地记录着这两种商品的型号和序列号以及产品属性的对应关系。
功夫不负有心人。上海某网络系统公司申报进口一批速率为40G/S的CISCO路由器,彭非审单发现“商品型号、规格”一栏,填写的英文单词是“CATALYST”,这恰恰是交换机中的一个特定型号。出于职业的敏感性,彭非要求对方提供全套的产品单证。当时,该公司的专家们很不服气,与他展开了了一场有关电脑专业知识、科技专业知识的辩论。最后,彭非凭借深厚的专业知识和权威的信息资料,迫使对方专家心服口服。通过深入现场查验,该公司进口产品确实是CISCO公司交换机的系列产品,平均每台逃漏税款2万余元。据此,海关对该公司以相同手段进口的5批货物共计补税70多万元。一次又一次与伪报、瞒报行为作斗争的成功案例,使彭非更加醉心于自己的岗位。在他眼中,审单岗位不需语言就能表达情感,不用碰面就能进行交流,不必刻意展示就能赢得尊重,审单岗位是他个人价值实现的最好舞台。
三、善于总结,敏于思考,以开拓精神实现新的突破
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