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规范司法行政工作,普写新形势下司法所
X镇地处永兴县西北部,距县城7公里。全镇辖18个行政村、1个居委会,170个村民小组。近几年,X镇司法所以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导,按照新时期对基层司法工作的要求,创新方法,扎实工作,为全镇的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、抓内部管理建设,创规范型司法所。
近几年,X镇从抓司法所内部管理建设入手,不断强化措施,逐渐使司法工作走上了规范化的轨道。
1、加大投入,办公设施规范化。一是办公场所规范。2005年,X镇投资500万元兴建了办公综合大楼。镇党委政府特意安排了一层的三间房子给司法所办公,分别为司法所办公室、人民调解庭、电脑资料室。二是办公用品规范。镇里统一为司法所三间办公室新置了办公桌椅和制作了板面,为司法所办公室新置了饮水机、档案盒和文件夹,为电脑资料室新置了电脑和资料柜。三是资料规范。1997年至今的资料都被重新整理分类归档,整齐化一的贴了标签,摆放也规范有序。
2、健全机构,工作网络规范化。一是工作机构配置到位。全镇18个行政村、1个居委会和9个冶炼企业都建立了人民调解委员会,从而建立健全了机构网络。二是工作人员配置到位。镇里配置了一名司法员和3个调解员,每个村民小组和企业车间配置了1名信息员,从而能有效地开展工作。
3、完善制度,工作内容规范化。一是完善了例会制。镇司法所每月都按时召开司法工作例会,听取各人民调解委员会汇报自己所管辖区域的社会治安、纠纷调解、隐患排查等工作,然后有的放矢的进行工作指导和开展工作。二是完善了目标管理责任制。镇司法所与各村、各企业都签订了目标管理责任状,要求签状单位做到小纠纷不出组或车间,一般纠纷不出村或企业,重大事件20分钟内上报有关领导和镇司法所。镇司法所常定期不定期地对各村各企业进行目标管理考核,发现问题及时通报和指导处理,从而增强了大家的责任感。三是完善了下乡制。镇司法所要求司法工作人员每月下乡不能少于27天,同时必须深入村组农户调查了解情况,及时化解矛盾纠纷,妥善处理遗留问题。2006年共调处各类矛盾纠纷16起,调解成功率98%。尤其是2006年3月10日成功在X村调处了一起因民事纠纷导致自杀的案子。
二、抓司法队伍建设,创敬业型司法所。
基层司法所直接与人民群众打交道,担负着千家万户的矛盾纠纷调解和法律服务工作,责任重大。司法工作人员素质的高低直接影响着工作开展的好坏。针对这一特点,X镇加强了对司法队伍的建设。
1、加强思想教育工作。一是教育司法工作人员必须要有一颗扎根基层,服务百姓的红心。二是教育司法工作人员必须做一名想群众之所想,帮群众之所需的人民勤务员。三是教育司法工作人员要明确自身职责,看清自己的作用,爱岗敬业。
2、加强学习培训工作。一是派出人员参加省市县三级举办的培训班,以期提高司法工作人员的业务理论水平。二是坚持集中学习制度。每月司法所都组织全体司法工作人员学习理论政策、法律法规。三是积极支持所员自学、函授、电大学习,在工作中学习。
三、抓“平安X”创建,创和谐型司法所。
1、广泛宣传,营造创安工作氛围。一是通过墙报、宣传栏、法制教育课、书写永久性或临时性标语、悬挂横幅等方式进行宣传。二是结合“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动怯层层召开宣传动员大会广泛地做好宣传发动工作,增强对群众的遵纪守法和自我防范教育,让创建“平安X”工作家喻户晓,促进广大干部群众自觉参与到创建工作中来。三是为中学和中心小学上法制教育课,并组织学生观看《呵护》电视教育片,正确引导青少年自觉遵纪守法,学会抵制不良习气,减少和预防未成年人犯罪。
2、做好帮教工作,营造人性关怀氛围。对刑释解教人员的安置工作是一项确保社会稳定、打造“平安X”的一项重要工作。一是X司法所充分利用镇内企业多的优势,建立了一个以码头装运队为主的安置基地。二是对刑释解教人员基本情况建立档案,定期走访,落实帮教责任人,制定帮教方案,主动了解和关心他们生活工作情况,为他们解决实际困难,做到不漏管、不失控,安置率达100%。近几年无一名刑释解教人员重新犯罪。
四、抓企地共建,创保驾型司法所。
为企业提供法律保障和法律服务,是司法所行政工作的一个重要环节。从1997年以来,镇司法所为企业的经济活动开展了多种法律服务工作,并常年提供法律顾问,帮助拟定法律文书经济合同。永兴县意水铅业有限责任公司是X镇的一家民营企业,现公司拥有职工80多人,年利税上千万元。为了更好的促进企业发展,树立良好企业形象。镇司法所与企业一道参与公司管理。一是帮公司制定了〈员工守则〉、〈安全生产责任制度〉、〈劳动管理制度〉、〈治安巡逻制度〉、〈门卫守则〉等13项制度,并按制度规定狠抓落实。二是建立了企业矛盾调解机构。按管理办法,镇司法所与公司领导签订责任状、公司领导与车间主任签订责任状、职工与车间主任签订责任状,层层落实了责任。三是开展矛盾纠纷排查调解工作,既确保公司经营健康发展,又保障每一个员工的合法利益。四是对职工进行法制宣传教育。通过多种形式的普业宣传,提高了职工的综合素质。
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