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地方税务局先进个人事迹报告材料
在我27年的工作里程中，先后在平昌县高升乡政府、区财政所、县财政局、县地税局征管股主持工作、城区分局副局长、江口税务所所长、机关党委副书记等岗位上工作过。同时，在近10多年还履行市、县政协委员之职，现任车辆税务所所长、支部书记。
我受惠于干部体制改革，由农村回乡青年，成长为国家公务员，由衷地珍惜工作，热爱地税事业。我没有上过“象牙塔”，强烈的求知欲望，激起我发奋学习，终身学习的信心，自学进修了“经济管理专业”，获得了专、本科文凭。业务上虽出道“草根”，但有不耻下问，勤学苦钻的精神，在干中学，在学中干，努力把自己锤炼成征管上的行家里手。在地税17年，经历了5次轮岗，所到岗位都能想事，干成的每件事令自已感到很兴慰，组织上也给予了我很多荣誉。
——在县局征管股工作中，当接受农村税收征管改革任务后，付出自己的全部智慧，建立的农村税收征管模式被省局誉为“平昌模式”。
——在原城区分局工作中，围绕“从业人员征收个人所得税”课题进行潜心研究，探索出的征管办法，分别被省、市作为经验交流推广。
——在原江口税务所工作中，以税收管理员制度为蓝本，结合一线征管实际，编制出的《税收管理员工作流程》，2005年被市局验证可行，2006年在全市推行。其间，在所内党员中开展的“一帮一带一树”活动，被县委采纳后在全县各支部推行。支部连续两年被县委表彰为“先进基层党组织”。
——在机关党委工作中，我具体负责县地税系统第二批学习实践科学发展观活动，被县委授予“学习实践科学发展观示范单位”，当时先后迎接了市委常委、常务副市长陈延荣，市委常委、组织部长明亮分别率队前来学习参观。
——今年接手沙石管理，亲自带队，历经两个多月，共清理的沙石管户达到139户，比接手前多90户，砖瓦22户，比接手前多6户。定额税全年达到456。4万元，同口径比上年增长6倍。提前2个月完成年度税收收入任务。并经受住了我县“4。15”沙石行业专项整治活动的检验。县委、政府和专案组对地税沙石税收征管的评价是“历史上税收征管有过失，现在的沙石税收管理有成绩，很多涉管部门不如地税管理规范”。
——个人利益是小事，服从组织调遣是天职。正当我忙于向领导报告请长假，为小儿子双视力不到0。1的严重眼疾寻医求治的2010年3月，组织上却决定派我去车辆税务所主持工作。这个消息一传出，兄弟姐妹质问我，“是工作重要，还是你儿子重要，是你儿子光明的未来金贵，还是你那个‘小所长’值钱。若错过这几年的最佳治疗期，撂下个终身残疾，咋办？”。家属也不同意，朋友也不赞成。我也很犯愁，“领导明明知道我的想法是：长假不行，就调岗当炊事员或修编局志，还可以自己出钱请人顶岗”。考虑到小孩身体的重要，我再次找领导反映了特殊情况，领导说：“你是一位优秀党务干部，应该清楚党的组织纪律，这是局党组对你的信任，要打起精神迅速进入角色，只许把工作干得更好”。回家后我把领导的态度告诉了家属，她同情我的处境，作出了让步，她对我说：“看样子你也是‘吃了秤砣贴了心的’，拦不住你，但必须满足一个条件：负责家庭保洁，并陪儿子每天至少穿针5000次”。
2010年3月20日上任的第一天，收到的“见面礼”就是，3家公司跑农村客运的42名车主以“新定额高，税负过重”为由，向所里提起《联名申诉书》。声称，“22日下午6点前不能有个满意的答复，就集体到省、市上访”。还剩两天时间，十万火急。县委、县局密切关注势态发展。我动用全所一切可以动用的力量，在一天一夜之内，将65条线路，分车型对1～3月实现的营运收入基本作了掌握。决定22日以会议方式答复，在会上我通报了我们所掌握的1-3月部分有代表性的客运站收入流水帐。向他们宣传了定额管理办法和相关涉税政策。会中，城区至云台铺垭车主王文荣从座位站起来说：“我有‘三个没想到’没想到你们把我们的收入掌握得那么准；没想到你们对政策解读得那么透；更没想到你们那么重视我们的事。以后我有事直接对你们讲，若云台片区再出现这类问题，就拿我是问”。大家都表态执行新的定额标准。同时，对提到路况差，票价低，有些部门耍特权等问题，我通过不同渠道代他们反映了诉求，并在市政协会议期间找委员联名，以“乡村道路路况差，无交通标识，农村客运安全隐患多亟待解决”的提案引起市、县重视。在一度时间邻近县（区）出现同类事件群访，但并没有影响平昌在车辆税收新定额标准的执行。成功的应急处置为我局荣获“维护社会治安稳定先进单位”增添了含金量。
在税收征管上，今年车辆，沙石两大行业都要求达到专业化的管理标准。特别是沙石管理才刚划归我所管理，新管区的管户无任何资料，一切都要从头开始，管户分散在200平方公里的河道，砖厂在6个乡镇18个村社都有。既要下乡串户，又无水陆交通工具。在一年内要达到专业化的管理标准，大家都感到比登天还难。在大家畏难不敢参战时，我主动挑起了负责沙石、砖瓦行业税收管理的担子，就一个人先干了起来。
——只身外调，摸清管户数量。一边跑水务、海事、国土等7个单位提取从事沙石、砖瓦生产的管户信息。一边到重点项目施工地、混凝土公司和沙石加工厂等39处了解沙石、砖瓦供货量、销售量，掌握生产经营情况。历经32天，完成了外围摸排管户的工作。
——玩命下户，摸清税源存量。我与周在光同志驾上所里那辆“三无车”每天起早贪黑，顶风冒寒，忍饥挨饿，整整跑了15天，通过逐一排查，做到管户户户见面，信息登记项目不漏，宣传告知家喻户晓。一轮下来基本掌握了161户的税源存量。一路上化解车辆险情9次，救助修理4次。特别是1月9日，那天一大早我们就从城里出发，去云台，到青凤、澌滩、板庙，所到之处都有税源。我们上车就谈自己的观感，不知不觉就走过了板庙街，快到石垭界，时间已是中午1点过，老周问：“饿吗”？我说：“还掉石垭大营二社1户烧砖的叫赵其兴，干脆去看了再说”。但我俩都不熟悉情况，我打通了原税管员张仕国同志电话，他劝我不用去，赵其兴生产不正常，达不到起征点，那里的机耕道是毛批路，坡陡，弯急，靠近达县，你们那车不安全，当了‘山寨王’修理厂不得接哟！”我坚持忍饥上道，走了一段好路后，遇上的路面又窄又烂，一颠一簸，颠簸了1个多小时老周怕走过了，停下车问路边翻地的老人，他说还有50多里。用了近两个小时，我们实地一看，是家“吊丝窑”，一月难出2万匹砖，生产很不正常。返程的路上老周问我：“为看这1户，往返颠簸近200多公里，车子本身刹车又不好，说不定还会搭上性命，值吗”？我说：“只要心里踏实，就觉得值！”
——拜师讨教，搞懂行业秘笈。在元旦休息期间，只身下渠县拜访海丰实业发展有限公司总经理党明华，他告诉了我如何去掌握沙石行业开采、加工的秘笈。上得胜镇拜访砖厂老板欧映才，他告诉了我管理砖瓦行业的小巧门。
要实现税收征管规范，实际上就是我们自己敢跟自己较真。所长就是实现税收征管规范的第一责任人，就必须为实现工作的全面规范尽职尽责，为不规范造成的损失“买单”，我重点抓住三个环节：
一是抓基础，注重薄弱环节。针对管户资料差，重点规范分户征管资料，抓“一户式”征管档案的建立。我坚持纸质资料同电子资料一致，做到必备资料不差页，固定程序不偷工。目前，全县各所都以我所“一户式”征管档案作为范本，并辅之建立了管户分类清册，制定了管户跟踪，税源监控办法。
二是抓管理，注重关健环节。对“双定户”，我将核定（调整）定额管理，停（歇）业管理列为关健环节。一是不动私念确保定额核定准确、公平。在核定定额上首次提出“四统一”并执行不走样。统一确定了沙石、砖瓦计税价；统一推行使用“资源税乙种证明”；统一落实收购沙石、砖瓦个体和企业的代扣代缴责任。坚持做到不定关系定额。正是为定额问题，到现在我大哥还没有跟我解开心结，他受人之托要求对澌岸乡沙石业主余先太，不定或象征性核定一点。我没有给他这个情面，并如实对该户按月各核定沙、石1500立方计税量，月应税7950元。其实这一户我都是通过他提供的信息第二次才找到生产场地。二是以牺牲休息为代价严管严查停（歇）业。为防止假停业。我全部是利用节日、双休日，为了不错过机会，当小孩无人照管时，就带上孩子下河查船，进站查车，到料场查加工，一律以影像资料为佐证。其间，共查出了12户沙石业主，16位客运车主停业不实，对冯某、杨某某等9户，按假停业作了处理。杨某某、罗某某等7户以宣传劝导，处罚震慑，使他们在来所里来提出停业时，自觉收回了停业申请。冯渊说：“没想到河里的船停业你们都有办法来查，我采了12年的沙，每年要停两三个月，但这次就被你们查到，认罚”。
——抓收入，注重增量和质量。为防止以完成收入计划，演盖征管质量，我在执行收入计划上，坚持做到应收尽收，保证收入不“注水”。尽管税收规模不大，但今年挖潜增收力度不小，仅沙石行业将实现增收近400万元。
严于律己，起好表率作用。我既是党员，又是所长，职工要跟我比纪律，比贡献。纳税人要拿我跟其他部门比服务态度，比执法公平度。我明白所长职位不高，可权利不小。若乱用权，将被人民所恨，用好权，就受人民的称赞。
——做身先士卒的表率。一是不当“甩手掌柜”。在单位我是按“三员”的职责在履职尽责。即指挥员、战斗员、勤务员。二是不当“糊涂虫”。正确处理跟县局和股（室）的关系，不拿什么独立法人，执法主体耍大刀，犯糊涂。凡是上级作出的决定，交办的任务，在我所落实从不打折扣。三是不当“混世魔王”。将自己的职责以“三先”诠释，即遇上责任担在先，遇上困难冲在先，遇上名利让在先。
——做清廉为税的表率。一是控制欲望膨胀，做到清廉为。20多年来，从不以任何名义借机宴请敛财。尽管小儿子1年需要花费5万多元治疗费，但从不向管户借钱，不到企业拉赞助。虽然自己家庭经济不宽裕，但为了兑现一个承诺，现在还全资承担土垭乡大岭村5社特困户陈庚阳之女陈茜霖完成三年高中学业。在我这个岗位上有纳税人送钱送物，但从不动心伸手，都被说服拒收。只有一砖厂老板何某死活塞给我5000元现金，撒腿就跑，当即我将钱交由监察员代这位老板以缴税进行了处理，我没做过损公肥私的事，也无吃、拿、卡、要、报之举。对所内经费做到事前大家议，每笔开销样样清。二是克服随意性能把住小节。我没有什么特殊所搞，也不搞特殊，我一向要求职工做到的，自己必须首先做到；安排给职工的工作有的力不从心，我就主动帮助完成，我总是上班我比职工早，下班比职工晚，工作效率比职工高。节假日值班我担当，下户巡查我身先，集体活动我参加。同时，始终克服变通制度耍聪明，从不触“高压线”，不比聪明汉。严格按公务员和共产党员的标准管理自己，引导团队。三是增大亲和力加大执行力。在纳税服务上，我不以税收政策为代价，换得纳税人的口碑。主要是从纳税提示，节日短信祝福，困难排解等点滴做起，赢得了纳税人的信任和支持。并坚持从“三改变”入手，即改违法处罚为主，变税务约谈为先；改税收检查为主，变纳税辅导为先；改生板硬套执法，变刚柔相济，法情于理。使纳税人从纳税光荣自居的观念中，逐步认识到纳税是义务。乾州沙石加工厂老板汪仕聪，5月17日一次缴清18万元欠税和罚款后，握着我的手说：“你的行动打动了我，缴税心气顺，处罚心里服，从此不欠税”。澌岸乡沙石老板何文成说：“我们这个行业涉管部门多，你们地税才是我们的知已，不摆普，执法又公正，还能想到我们的难事儿，在地税来办事快乐”。
我在这平凡的岗位上，没有干出惊天动地的事迹，是责任成就了我的事业，只是把基础工作做实了，在顺利完成组织交办的各项任务的过程中，尽到了一名党员、一个所长应尽的职责，我始终奉行这样一句话：干出来的人生最精彩！
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