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计量工作的核心是保证量值准确,计量反作弊工作是计量部门的重要职责。近年来,受国际原油价格上涨影响,一些不法分子受利益驱动,在加油机计量上动起了“歪脑筋”。随着科学技术的日益发展,不法分子的加油机计量作弊技术也越来越高。从原来初级的机械式作弊方法,演变为改动电脑主板、更换计量芯片、加装加油机作弊计算机控制程序、添加遥控作弊装置等高科技手段。潍坊市局上报国家总局《当前加油机计量作弊现状及对策建议》引起国家总局领导的关注,蒲长城副局长批示“请计量司商有关司局认真总结地方局有效措施,拿出解决方案再报”。突出反映了全国加油机作弊问题的普遍性和解决这一问题的复杂性。
一、潜心钻研为加油机计量作弊查处提供有力的技术保障
为严厉打击加油机计量高科技作弊行为,为案件查处提供技术和人才保障,2009年,潍坊市质监局按照“整体工作有位次、单项工作出经验、重点工作求特色、常规工作有突破”的工作思路,加大了加油机计量防作弊技术的研究。创造性开展工作,在国内率先筹建了“山东省加油机作弊技术监测中心”,并于2009年6月经省局批准正式挂牌成立。中心技术人员立足自身职能,经过潜心钻研,无数次的现场实践,终于全面掌握了当前加油机作弊原理和查处最新作弊方式的技术手段,为加油机作弊案件的查处奠定了基础。
在此基础上,中心技术人员结合工作实际,起草编写的山东省地方标准《在用机动车燃油加油机检验规则》于2010年12月通过省局审定。本标准不但给质监稽查部门的查处提供了依据,而且填补了我省燃油加油机在使用过程中质量管理的空白。2010年12月6日,由潍坊市计量测试所与潍坊质监局稽查局联合研制的“加油机计量作弊查处技术研究”通过了山东省科技厅组织的成果鉴定。经专家鉴定,“技术达到国内领先水平,填补了国内空白”。上述两项成果,为加油机作弊查处工作提供了全面的理论依据和查处技巧指导。
二、高效运转圆满完成国家总局培训工作任务
为把这些研究成果更好的应用到执法工作中,进一步提高质监系统执法人员和计量检定人员加油机作弊技术应对能力,继2009年该中心成功举办了三期国家质检总局组织的加油机查处技术师资培训班后,基于培训取得的良好效果,2010年国家质检总局决定再次举办加油机作弊查处技能培训,并将培训范围扩大到县级质监机构。2010年7月19日至10月15日,来自全国23个省、市、自治区质监系统的738名学员参加了此次培训。
为办好此次培训,该中心结合去年参培学员的建议和当前工作实际,重新编写了培训教材,增加了利用因特网作弊、在启用防作弊功能的加油机上实施作弊、POS机的使用、加气机作弊方式研究等全新的内容。利用多媒体及其相关技术精心制作了加油机工作原理三维动画、介绍加油机零部件的音像资料。将教材、图像、声音、视频影像等教学形式有机结合,使抽象的知识具体化,复杂的问题简单化,枯燥的学习内容生动形象化,便于学员的学习、理解和总结。本文转载自
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同时还专门邀请全国质监系统办案能手来为各地学员进行执法经验、办案技巧、办案心得等方面的讲解。为增进各地学员之间的工作交流,培训会务组特意增设了互动交流环节,不仅提高了学员查处加油机计量作弊案件的能力和水平,也为各地学员在解决质监稽查、计量检定工作中面临的一些共性问题时,提供了借鉴的方式和指导性思路。部分已报名但受客观因素影响未能参加培训的各地学员,纷纷来电表示准备参加2011年的培训。
培训班结束后,一场以质监部门主导、以参训学员为骨干的查处加油机计量作弊专项执法行动正在全国各地轰轰烈烈地展开,查获了一大批加油机计量作弊案件,有效维护了市场秩序和群众利益。如江苏常州质监局对一家存在计量作弊嫌疑的加油站进行了长期监控,但由于执法人员缺乏相应的查处方法,三年来一直未能取得不法分子的违法证据。参加此次培训后,仅用两天时间,就全部掌握了该加油站的作弊手段,案件查处后,罚没款一项高达85万元。另外,先后有河南、四川、福建等十多家单位的稽查人员向我中心反馈了办案情况,培训效果再次在专项行动中得到了体现。国家总局分别于2009年、2010年两次以书面形式对我中心承办工作及培训效果提出表扬。
三、精心准备作为主导实验圆满完成全省加油机比对工作
2010年6月,受山东省质量技术监督局的委托,该中心作为主导实验室承担了全省法定计量检定机构加油机检定实验室间的比对工作。来自全省十七地市的62家法定计量检定机构将先后参加此次比对,对促进我省加油机检定整体水平提升发挥了重要作用。2010年9月3日,省局计量处在潍坊组织加油机比对研讨会,听取了主导实验室对此次比对结果的汇报,对承办工作给予了高度评价。
四、群策群力再立新功本文转载自
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为加快“山东省加油机作弊技术监测中心”的后续发展,中心通过加大投资力度、加强基础设施和人才队伍建设、完善工作职能等多项措施,进一步推动中心的职能和资质升级。特别是在人才队伍建设上,与郑州正星科技股份有限公司建立了良好的合作关系,每年邀请该公司技术人员到中心进行培训指导,新引进了三名计算机专业和电气自动化专业的硕士研究生充实到技术队伍,初步形成了一支理论实践有机结合的技术团队。
2010年2月份,国家总局计量司刘新民副司长、钟新明处长、执法督查司郭跃处长先后视察中心建设情况;3月4日,全省计量器具防作弊推进会议在潍坊举办。省质监局张闽生副局长对该中心在加油机计量作弊查处方面发挥的作用给予了高度评价;5月,由潍坊市质监局李宇红局长带队,赴国家总局计量司就中心工作定位、工作内容以及筹建国家在用加油机质量监督检验中心等相关问题与计量司领导进行了座谈沟通;12月,国家总局督查司郭跃处长、杨保东处长到该中心对2011年培训工作进行了专题调研。
山东省加油机防作弊技术研究培训中心的建设,再次诠释了质监系统科学发展、和谐发展、率先发展的工作理念,展现了潍坊质监人勤于学习、勇于创新、善于团结、敢于实践的精神风貌。站在新起点,谋划新发展,实现新跨越,在今后的日子里,我中心将进一步解放思想,干事创业,以更大的气魄、更快的发展、更强的能力、更好的服务,为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
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