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政府采购中心先进事迹材料
200x年,我中心在市委、市政府的坚强领导下,在中心党组的带领下,积极贯彻落实省、市各项纠风工作部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,秉承“打造玻璃房子里的政府采购事业”的工作理念,不断健全和完善纠风建设长效机制,以打造优质高效的政府采购平台为出发点,以不断加强政府采购制度创新为着力点,以切实提高政府采购服务水平为落脚点,团结协作,锐意进取,较好地完成了各项工作任务。全年完成采购项目1568项,组织开评标2800次,日均完成采购项目6项。采购预算金额10。6亿元,日均采购金额410万元,签订合同金额7。60亿元,节支1100万元,节支率10。38%。特别是圆满完成了抗震救灾、奥运安保等重点项目采购任务。
一、认真落实政风行风建设责任制,完善责任体系建设
我中心党组高度重视政风行风建设工作,并纳入党组的重要议事日程,坚持党组书记负总责,实行集体领导与个人分工相结合,各部门各负其责,把政风行风建设纳入领导班子和领导干部的目标管理,与业务工作结合起来,一起部署、落实、检查和考核,一级抓一级,层层抓落实。领导班子成员切实做到了“三个坚持”:一是坚持集体领导和分工负责制。根据工作需要和政府采购事业高风险性的特点,中心班子成员分工时,把握主要领导既能全面负责、统筹协调,又能接受其他领导成员有效监督的原则,确定一把手不分管任何处室,只负责全面领导和协调,两位副主任按链条式管理的模式,分上下游分管四个业务处室,主任助理分管两个综合部门。二是坚持重要情况通报和报告制度。中心召开的党组会和党组扩大会作出的决议、决定,以及重要事项、重大项目的决定,都通过集体会议或网络硬盘的形式公布,属于政务公开范围的事项,还通过政务公开网及时发布。中心内部还要召开会议进行传达,具体贯彻落实各项会议精神。对于采购中心事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题,按照市里规定时限和程序向上级党组织报告或请示,领导班子成员能够按照规定报告个人有关事项。三是坚持民主生活会制度。为进一步提高民主生活会质量,我中心严格执行公告公示制、谈心交心制、分析评议制和整改责任制。中心班子成立以来,领导班子民主生活会针对性强、主题突出、开诚布公、剖析深刻、整改有力,统一了思想,改进了作风,增进了团结,提高了能力。
二、注重理论武装,增强贯彻落实科学发展观的自觉性
通过创新载体、丰富手段、活跃形式,采取中心理论学习中心组集体学习、中心全体党员同志集中学习和中心全体同志集体学习三个层面的理论学习和实践活动,把经常性学习的刚性管理贯穿理论教育全过程,确定每周三下午为集中学习时间,通过这样的制度约束,使班子成员思想静下来、精力集中起来、学习扎实起来,增强反腐倡廉教育的实效性。一是紧紧围绕“十七大精神”,紧扣“学习和实践科学发展观”的主题,系统学习了《党章》、《共产党宣言》、《论共产党员的修养》等多篇理论文章。使全体党员干部增强党性观念,切实保证政令畅通,令行禁止。二是组织专题学习中央、省、市纪检监察工作会议、纠风工作会议等上级会议精神,通过反面典型的自我忏悔、以案明纪、以案示警等形式,形成党风廉政建设、政风行风建设和警示案例教育相结合的学习模式。三是知荣明耻,强化社会主义荣辱观教育。中心多次进行“八荣八耻”教育,组织全员开展学习讨论活动,使“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育深入人心。四是使用电脑幻灯片集体学习政府采购业务理论,效果更直观,重点更突出。五是建立了内部网络硬盘,开辟了业务交流专栏,及时登载理论学习文章和业务知识,及时传递最新的理论文章和业务知识。六是邀请名师和专家讲课的形式,学习十七大精神和科学发展观的有关内容,引导中心成员边学习边思考。
三、加强制度建设,改进政府采购工作方法
采购中心一直把加强制度建设,规范行政行为,增强工作透明度,把推进政务公开工作作为加强纠风工作、转变工作作风的重要内容来抓。一是创新工作模式,践行四段式链条管理。从自身实际业务需要出发,在全国创新引入了“滤布四段式”的操作管理模式,辅助以开放、集中的办公程序,实现了工作流程上环环紧扣,工作职能上相互制约。即把每个项目划分为“综合信息处落实需求及方式管理”、“采购处确定评审办法及编制采购文件管理”、“招标处组织项目独立的开、评标管理”、“合同监管处签订合同及履约验收管理”,通过网络技术支持和流程分段模式,使采购各段工作既相互联系又相互制约,在运行机制上为惩治与预防腐败体系提供了保障。二是完善管理制度。规范工作程序,细化处室规章,各职能部门按照链条式工作流程,建立了一套职责明晰、分工明确的内部制度体系,实现了政府采购项目运作的透明性与公正性。
四、公开监督机制,不断改进政风行风工作
从源头筑防反腐倡廉的长堤,切实做到监督与落实同步。一是依法将中心机构信息、工作流程、收费项目及标准等分别在中心办公区域进行公示、在沈阳市政府采购中心网站上予以公开。二是为了确保评标过程过程公平、公正,建立变声系统、压滤机滤布通讯屏蔽系统、独立评审系统及会诊评标系统;三是对公共区、评标区设置47个监控点和17个监听点,进行远程监听、监控;四是为了真实完整的记录政府采购项目的运作过程,借助软件系统的强大功能,同步存储监控资料与书面材料,由专人负责向档案室逐项存档;五是完善内部监管体系,确保每个政府采购项目都按法定程序公平、公正、公开执行;六是深化政务公开,实施阳光采购。采取请进来、走出去的方法,分别召开市直有关部门、采购单位、专家及供应商参加的座谈会,听取他们对中心政风行风建设的意见和建议;同时在办事大厅设立意见箱及向社会公布监督电话等。
五、提升服务效能,推进政务公开及政风行风建设
为更好推进我中心政风行风建设,推行服务大厅“一站式”服务和“一次性办结”,把切实转变工作作风和提高服务质量作为工作重点,实行文明办公规范,建立健全了首问负责制度、办事指南制度、一次性告知制度、限时办结制度及挂牌服务制度;充分利用信息化网络技术,探索电子化采购模式,提高工作效率和服务水平。进一步解放思想,牢固树立“七个意识”,即树立依法采购的法制意识,树立精通业务的学习意识,树立爱岗敬业的奉献意识,树立文明礼貌的服务意识,树立优质高效的效率意识,树立廉洁奉公的廉政意识,树立精诚合作的和谐意识。
200x年,中心把“提高政府采购服务效能”作为纠风专项治理工作。自专项方案开展以来,在上级主管部门的领导下,在各相关部门的通力配合下,目前已全面实现工作目标即“采购单位基本满意、投标单位基本满意”和“领导放心”,确保廉明、和谐、高效的“阳光采购”,切实提高政府采购服务水平,打造优质高效的政府采购平台。
六、创新采购体系,实现资源、理念和理论研究共享
在充分总结沈阳市政府采购工作实践经验的基础上,采购中心积极开展政府采购相关理论的研究和探索,广泛深入开展政府采购工作调研,努力寻求政府采购理论的创新和突破。一是采购中心成员撰写的业务理论文章《远程评标在沈阳中心政府采购中心的实践》获得全国政府采购论文大赛二等奖,远程评标和四段式流程的设计在全国引起强烈反响,采购中心也因此成为中央财经领导小组办公室组织的全国政府采购体制改革8家试点单位之一。二是于200x年11月12日组织召开政府采购体系研究开题研讨会。邀请国务院发展研究中心研究员、国内知名专家学者和兄弟省市政府采购中心参加研讨会,针对目前国内政府采购理论和实践中的问题开展深入研讨,拟定政府采购体系研究提纲,确立“政府采购体系研究”课题研究的指导思路与整体框架,建立起政府采购体系的理论与实践范式,有力地推动了国内政府采购理论研究,加速了理论研究成果向政府采购实践的转化。三是积极与市有关部门、兄弟采购中心、政府采购协会和专家学者沟通交流,开阔工作视野,健全沟通机制,及时获取政府采购相关政策信息、最新理论成果和先进实践经验,推动政府采购理论研究、政策制定和执行实践的全面协调发展。
七、拓展信息发布途径,推进政府采购信息化建设进程
在原有网站和报纸发布渠道的基础上,开发短信通知功能,将需要快速传递的政府采购业务信息及时通知相关的供应商,减轻了供应商需反复查询政府采购相关网站的负担。对关键信息实行电话通知和确认,并在业务系统中记录联系结果,确保政府采购项目当事人及时准确获得最新信息,提高了政府采购工作执行的效率。
积极开展政府采购工作的宣传工作,保证信息及时、准确、真实,更多地宣传政府采购中心,通过新闻媒体和网络及时发布中心工作的动态信息、理论研究成果,宣传政府集中采购工作的政策、法规及工作情况,加大政府集中采购工作的宣传力度,为政府集中采购工作顺利开展营造更加健康和谐的舆论环境。大兴调研之风,落实政府采购调研分析计划,抓住调研分析,选好题、深入调查、及时转化、指导工作、认真评比,提高为领导决策、研究政策制度、建立执行体系提供依据的服务水平。
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