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常德市殡葬事业管理处殡葬事务科（加挂殡葬执法监察大队牌子）主要负责市城区殡葬改革和殡葬事务的管理和全市经营性、公益性公墓的规划与建设的有关工作，指导区、县、市殡葬改革和管理工作，具体负责市城区殡葬执法监察工作。几年来，该科室以科学发展观为统领，以创“满意科室”为目标，以创先争优活动、精细化管理为抓手，内强素质，外树形象，自加压力，全面推进了我市殡葬改革事业健康有序发展。
一、为群众服务，为政府分忧，认真落实政府的惠民政策
该科室采取有效办法，在为群众服务，为政府分忧，认真落实政府的惠民政策上赢得广大弱势群体及社会各阶层的一致好评。一是进一步完善了市城区弱势群体殡葬救助保障制度，确保有限的资金真正用在弱势群众身上。为深入推进市城区殡葬改革，构建和谐殡葬，体现党和政府对弱势群体的关怀。先后完善了接待制度、基本火化费减免制度和殡葬执法制度。在日常执法巡查过程中，为了便民利民，所有执法队员平时都带有各种审批表格，上门做丧户的宣传，目的就是为了方便群众，按照市政府的相关规定即时为弱势群众办理各种减免手续；对不符合政策的一律拒绝办理，并耐心解答丧户提出的各种问题。二是推行人性化，亲情化服务。该科本着“为弱势群体解困，为政府分忧”的宗旨，着力开展人性化、亲情化上门服务，积极构建和谐殡葬，取得了较好的社会效益。2011年6月4日8时40分，星期日，接到市民举报：武陵区新建巷社区辖区内一应姓人家正在办丧，噪音扰民，并准备土葬，要求制止。此时正值高考前夕，是广大考生最关键的时候，任何不良的影响都有可能导致考生抱恨终生。案情就是命令。9时05分，该科一行三人在丁队长的带领下赶到了现场。他们先是找到举办丧事的主人，出示执法证件，说明来意，督促丧主调低了音量。当他们了解到，亡者因长期治病，加之没有工作，家中早已债台高筑，而且准备土葬，他们就耐心细致地宣传党的殡改政策，并为其减免基本火化费用。通过该科执法队员的热情服务，使丧户改变了土葬的想法，丧主感叹的说“我看了无数的政府工作人员，能对我们老百姓这么和气，办事这么热情的，我是头一次。为民办事，你们是最棒的。”类似的感人事情很多。该科执法队员用自身的行动在市城区撒下了真情的种子，得到了社会的广泛认同。几年来，该科共为1235名市城区低保（特困）人员减免了基本火化费，减免费用近100万元。又如2010年11月，武陵区东郊乡唐家溶社区5组部分居民因迁坟乱葬问题引发了社会广泛关注，产生了不良社会影响。事件发生后，市殡葬管理处十分重视，指示殡葬事务科积极介入，主动协调。该科先后12次到现场调查情况，与武陵区、城东办事处和唐家溶社区相关干部商讨解决办法。经过多方协调和耐心细致做群众的思想工作，使相关群众认识到迁坟地点不妥当，并于同年11月25日将31座坟墓全部迁走，该事件得到妥善解决，受到了各级媒体和群众的好评。通过唐家溶事件，我们深感市城区（规划区）妥善处理迁坟工作的重要性，组织人员对城区葬坟情况进行了调研，起草了《加强公益性墓地建设，切实做好城市建设中老坟迁移的调查报告》，拟定了《常德市公益性墓地管理暂行办法》，并上报市政府，制定了处理类似问题的应急处置机制。几年来，殡葬事务科协助市、区两级政府和有关部门处置突发事件17起，处理无名尸体83具，有力地维护了社会稳定。
二、落实制度，强化队伍管理
为了提高队伍的素质，强化队伍的管理，一是认真落实了处机关制定的各项制度，针对自身的实际情况，制定了定期学习制度，每周三下午集中学习业务知识和政治理论；定期讲评，通过落实制度，用制度管人，确保了人、岗、责三统一。二是自我处全面启动和实施精细化管理与考核工作以来，该科日常工作进一步规范，队员的责任意识、主人翁意识进一步增强，行政效能有效提升。三是细化殡葬执法程序，使殡葬执法规范化、程序化，克服了殡葬执法的随意性。四是落实处机关争先创优活动。该科通过开展创先争优和党员公开承诺等活动，极大地提升了队员积极向上、奋发有为的动力，使科室每个党员创有目标，学有标杆。通过公开承诺，让党员的身份亮了起来，承诺的事项落实到工作中来。全科室队员积极先争优，互相帮助，助人为乐的风气明显上升，执法工作严谨扎实，执法效果明显增强。三是队伍建设卓有成效。殡葬事务科坚持不懈地抓队员思想政治教育和业务培训，建立起了一支业务精、能力强、素质高、作风硬的队伍，科室和个人多次受到表彰。殡葬事务科被省民政厅评为“清明节管理工作先进单位”，被民政部评为“全国殡葬工作先进单位”，队长袁亚东同志被市直工委评为优秀党员，副队长丁时新同志的事迹被登载在《中国殡葬报》、《常德日报》等媒体上，四次被单位评为先进工作者、一次被市政法委评为“人民满意民政工作者”、两次被处里推荐为全市“十佳人民满意公仆”候选人。鲁斌同志连续多年被评为五星级政法干警，去年获得了市政府办颁发的无偿献血铜奖。
三、依法办案，求真务实，殡改成效明显
执法大队坚持求真务实，服务上门，有力地推动了殡葬事业进一步发展。一是殡葬执法更为规范。执法队始终坚持两人以上共同执法，发现案情，严格按照执法程序进行处理。到目前为止还没有发生一起因执法不当而引发的投诉或群体性事件，也没有出现一起以罚代法、以情代法问题。在去年的禁炮工作中，该科依法办事，积极行动，主动深入社区，细致工作，取得了在市城区殡仪服务场所禁炮的成功。二是殡葬执法深入推进。经过多年的殡葬执法，殡葬改革政策深入民心，人们的丧葬习俗正在改变，自觉火化的风气正在形成。三是殡葬宣传卓有成效。多年来，该科通过电视、报纸、宣传车等方式进行了多次大型宣传，发放宣传单10多万份，悬挂横幅数百条，上门给市民宣传殡葬改革政策30余万人次。率先在全省试点推行农村殡葬改革工作，并启动了农村公益性公墓建设和城市公益性公墓建设。该科的整体工作一直保持在全省领先水平。
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