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杨帆,女,生于1971年3月,大学文化,现任中共蓬溪县宝梵镇党委书记。杨帆同志讲党性、重品行、作表率,团结带领镇党委、政府一班人,真抓实干、创先争优,做出了人民满意的工作业绩。宝梵镇被评为全市“社会治安综合治理模范镇”、连续三年考核被县评为“一等奖”和“四好班子”、“共产党员示范镇”,个人连续两年被评为全市“优秀乡镇党委书记”,2005年被省妇联评为全省“三八红旗手”,2009年被评为全市“十大女杰”。
一、牢记宗旨,扎根基层讲党性
杨帆同志党性意识强。自觉加强学习,向书本学、向实践学、向群众学,坚持用科学理论武装头脑,学以明理、学以增智、学以致用;坚决拥护党的领导,全面贯彻落实上级党委的各项部署,在XXX等大是大非面前,立场坚定、旗帜鲜明,思想言行与党中央保持高度一致,始终保持了政治上的清醒和坚定。群众感情深。01年帮扶孤儿至今,视若亲子,近9年时间共资助困难群众40余人;06年大旱,筹资维修设备,解决偏远村社饮用水困难;07年3月,通过安排专款、协助贷款、协调县合管局预支等途径筹资8000元,解救石院村一煤气中毒社员,挽救了一个家庭;08年“5.12”汶川特大地震发生后,带领和发动群众积极抗灾自救,全镇无一户因灾致贫,无一人因灾死亡。扎根基层实。2001年从县机关到乡镇工作,先后在板桥乡、槐花乡和宝梵镇担任主要领导,不怕苦、不怕累,十年来从未向组织提过个人的任何要求,每到一处,总是困难面前不说难,工作年年上台阶,无私奉献,无怨无悔。
二、真抓实干,一心一意谋发展
杨帆同志一是狠抓特色产业发展。成功建设了国道318线现代农业示范园、华莲村万里阳光农业科技示范园、PIC优质肉猪集约化养殖合作社、原生态鹅专业养殖合作社、金薯专业合作社、优质蘑菇生产基地等现代农业模式,强力推进以金薯、青花椒、原生态鹅等特色农产品为重点的农业产业化。种植业方面,在跃进村、新长村连片发展高β胡萝卜素红薯(其品质受到包括中科院院士在内的中外专家的一致赞誉,2010年被中国营养专家陈君石教授命名为“金薯”)2000亩,亩产1500公斤左右,为了打开销售市场,让农民种下去的金薯能卖上好价钱,她四处联系营销商,千方百计打开销售途径,并亲自到2010上海农博会和2010成都西博会现场营销,20多元一公斤的金薯供不应求,目前已与营销商合作,形成了公司+基地+农户的产业模式,金薯发展势头良好,群众得到了实惠。种植的产业有销路群众生产才有出路,在走访市场的过程中她了解到青花椒不仅在川内市场还是上海、天津等市场的需求量都很大。鉴于此,她便发动镇村干部组织群众走出去学习青花椒的种植技术,并动员群众种植青花椒,仅今年十月宝梵镇四村种植青花椒面积达3000余亩。既要抓产业、更要抓营销的理念深深影响着当地的干部群众,关注自己的产业和产品、走到哪里宣传到哪里,已成为宝梵干部群众的普遍共识。宝梵镇今年还种植香菇300亩、菊苣300亩。养殖业方面,在鹤桥村、龙洞村、广教村成片发展外五元生猪养殖大户,年出栏PIC肥猪1000头以上大户4户,出栏肥猪10000头以上养殖场2个;依托龙头企业,大力引导农民发展原生态鹅养殖,目前已发展年出栏1000只以上养殖大户5户,原生态鹅年出栏19000只;大力发展肉兔养殖,已培养年出栏5000只以上大户2户,年出栏10000只以上养殖场1个,年出栏肉兔11万只。整合项目资金,做大规模效应,做出特色产品,有效促进了农民增收致富,2009年全镇农民人均纯收入4026元,高于全县水平,预计今年将增长20%。
二是创造条件招商引资。充分利用宝梵距县城近和地处国道318线和成南高速公路以及达成铁路交汇处特有的区位交通优势,大力改善投资环境,不断提升服务水平,用心用情招商引资,积极做好拆迁安置,协助引进了投资一个多亿的中国红海等大型旅游项目,引进了昊宏菌业等7家农业产业化龙头企业,争取到了新村连片开发、扶贫开发等省级投资项目3个,总投资2000万元,有力助推了镇域经济发展。
三是切实加强环境治理。为了让广大群众积极参与环境治理,杨帆同志进村入户进行宣传,与群众拉家常讲道理,在她的带领下,群众的参与意识不断加强。宝梵镇牢固树立抓环境治理就是抓发展、就是抓民生的理念。在此过程中,她既抓重点工作推进,又注重建立长效机制;加强“五乱”整治,做到了场镇街道保洁率100%,农村垃圾日产日清,公路路面清洁,可视范围内无白色垃圾,公路沿线庭院杂物堆放整齐;硬化街面4000㎡,新设垃圾站3个,规划车辆临时停放点7个,修建沼气池800口,两个村协调使用上了天然气,新增绿化面积8000㎡;按照美观、经济、实用的原则,完成农户风貌改造400余户,庭院整治9000㎡,鹤桥村107户农户对房屋风貌、户间道路、庭院、厨房、厕所等进行了全面整治,形成了具有川中民居风格的村庄建筑群落,成为全县的亮点和看点。城乡环境综合治理工作代表全县在全市作了经验交流。
四是夯实农业基础设施。带领广大干群不等不靠,积极争取项目资金,在村道路建设中提出的“三组一社”(即村民成立资金管理小组、质量监督小组、综合协调小组和养路专业合作社)做法得到市、县充分肯定并推广,新修村级水泥路28.5公里,实现了村村通公路的目标。整修提灌站8座,修复4处损毁提灌站,整治塘堰12口。
五是主动维护社会稳定。以防范化解社会矛盾为抓手,以和谐平安为导向,坚持组织建设走在工作前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前,创新多方联动机制、事前预防机制、分类化解机制,打牢基础、抓住关键、突出重点,有效防范化解了各类社会矛盾。仅去年全镇就化解各种矛盾纠纷198起,成功196起,成功率达99%,防止纠纷激化11起,制止群体性事件3起,调处非正常死亡1起,医患纠纷2起,道路交通事故赔偿纠纷2起,做到了群众、投资者、干部三满意。近两年全镇300多户拆迁,未发生一起过激事件。综治维稳工作受到省、市、县各级领导的充分肯定。
三、凝心聚力,创先争优强保障
该同志调任宝梵镇党委书记时,面对每月至少两件以上的信访案件、全镇负债1200多万元、干部人心混乱、历史积累性矛盾凸显的局面,用了一个多月时间,走遍全镇17个村122个社,逐村逐社走访群众,召开各类座谈会40多次,针对镇村班干部不深入实际、不深入群众的问题,明确了干部民情日记制度,每周核实考核;针对个别干部不公不正不和,调整了部分驻村班干部和村两委;顶住各种阻力,对过去的错误决策和行为进行了坚决纠正,及时扭转了局面,各项工作开始步入正轨。始终坚持用发展凝聚人心、用团结聚集力量、用创先鼓舞士气、用正气打压邪气,全力支持干的、大胆批评看的、坚决处理捣乱的。大力加强班子队伍建设,讲学习、讲政治、讲纪律、讲廉洁,带头执行民主集中制,自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委(支部)议事和决策机制,规范决策程序。建立和完善党内情况通报制度、党务公开制度和重大决策征求意见制度,增强班子解决自身问题的能力。全面推行工作业绩民主评议、称职与否民主测评、优秀等次民主推选、后备干部民主推荐和干部任用民主选举五项制度,切实推进政务公开和村务公开,将中层干部、村三职干部纳入阳光管理,将其一年来的工作情况交与群众民主评议,把群众量化打分作为干部政绩考核和任用的重要依据,认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,增强了干部的危机感和竞争意识。大胆启用了一批经验丰富、年轻有为的人担任村干部,带头致富,带领致富,鹤桥村周波、魏迟福,新长村的陈应军,跃进村的张前珍等既成了致富带头人,又做了村干部。近三年先后培养20名致富能手为党员,40名党员为致富能手,18名党员致富能手为村组后备干部。
四、严于律己,清正廉洁作表率
杨帆同志带头严格执行党风廉政建设责任制,模范遵守《廉政准则》,自觉按照上级党委、政府关于党员干部廉政建设的各项规定严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,以身作则,切实做到了“四不”“四坚持”:私车公用不报销费用、不接受超标准接待、不为家属亲友谋私、经济账目不含糊;凡工程发包、人事安排、大额经费开支等重大事项,坚持班子集体讨论决定,从不自作主张,武断决定,坚持勤俭节约,出差从不住高档宾馆,不搞大吃大喝,接待来宾,坚持在镇上就餐,召开会议,坚持做到能结合开的结合开,无关紧要的不开。自觉遵纪守法,从无违法乱纪行为,工作上高标准、生活上低要求,树立了一个党员领导干部的良好形象。
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